作為革命紀念地和愛國主義教育基地，韶山風景名勝區每天都要迎接大量國內外遊客，為立法保護韶山風景名勝區，《湖南省韶山風景名勝區條例(草案)》今天提請省十一屆人大常委會第29次會議審議。

　　韶山于1994年被國務院批准為國家重點風景名勝區，規劃區域70平方公里，外圍保護區域42平方公里。2004年，被列為愛國主義教育基地。2011年9月，被評為5A級景區。但在規劃建設、資源和環境保護、旅遊交通、遊覽秩序等綜合管理方面，與省內外其他風景名勝區相比，還存在較大差距，需要立法加以保障。

　　《條例(草案)》對韶山風景名勝區的保護、建設、管理等方面作出了具體規定。為加強對核心景區保護，《條例(草案)》第13條對在韶山風景名勝區一級保護區(核心景區)內新建、擴建賓館、招待所、培訓中心、療養院以及其他與風景名勝資源保護無關的建築物，挖沙取土、採伐樹木、修墳立碑，採集野生藥材和幼苗、種子等林副産品，新建、擴建居民住宅和改變居民住宅使用用途，設置、張貼商業廣告等行為予以禁止，並規定了相應的法律責任。其中，在韶山風景名勝區核心景區內設置、張貼商業廣告的，最高可罰款20萬元。核心景區內新建、擴建居民住宅和改變居民住宅使用用途的，最高可罰款5萬元。

　　為維護韶山風景名勝區旅遊秩序，《條例(草案)》規定，有下列行為之一的，除沒收違法所得，並處3000元以上2萬元以下罰款。這些行為包括以營利為目的，製作、銷售違背客觀真實性的旅遊者與黨和國家領導人的合影、影像;糾纏、脅迫、誘騙旅遊者購買商品、接受服務，向旅遊者索取額外費用;非法生産、銷售紀念物品、旅遊産品;利用封建迷信騙取財物。

　　近年來，韶山風景名勝區客流量激增，特別是節假日期間交通擁堵，交通秩序較混亂。《條例(草案)》規定，要採取有效措施，科學組織景區交通，加強景區交通管理，完善交通設施，保障景區交通安全、暢通、環保。(記者蘇莉)