“一方面基層黨組織一沉再沉，滲透到基層的每個角落；另一方面，政府的民生工作也同樣要不斷下沉到村（居）一層，這樣兩相配合，才能真正確立黨支部在村居一層的核心領導作用。”裏水鎮鎮委書記朱輝球説。

　　在這一思路下，一場圍繞村（居）一層的民生服務正在裏水展開。

　　據悉，今年3月份，該鎮正式啟動“美村計劃”，對首批24個入選該計劃的村（居）進行“規劃提升”、“綠化環境”、“市政管理”、“路網優化”、“文體服務”等方面的升級改造，從而把民生服務真正做實到村（居）一層，打造“夢裏水鄉”。

　　這並不是一場純粹由政府來主導的計劃，而是所有村（居）群眾都參與進來，根據群眾的意願來進行改造的活動。據悉，在此次“美村計劃”推進過程中，24個入選的村（居）均各自成立“美村計劃”理事會，該理事會成員將重點納入各村熱心村務並有一定威信的村民代表、黨員代表和大學生村官等共同參與到“美村計劃”的日常互動之中，目的就是更好地發動和組織廣大村民關心支持和積極參與到“美村計劃”工作中。

　　“這些都體現了‘以人為本’，只有在把黨組織下沉的同時，把民生服務同時下沉，才能鞏固黨的執政基礎，所以這些都是一整套去推進，而不是分割的。”朱輝球説。

　　不僅如此，在推進“美村計劃”的同時，該鎮也大力推進“公園化戰略”，轉變此前“重物輕人”觀念，用規劃公園的要求來規劃城市，用建設公園的標準來建設城市，用管理公園的手段來管理城市，用經營公園的理念來經營城市。

　　據悉，該鎮將通過整治路邊、山邊、水邊環境，在保持原生態、原産權、原居民和原民俗的基礎上，用3─5年的時間，逐步對山崗、道路、水岸、社區、單位等進行公園式改造，打造10個特色生態公園，改造提升主要節點綠化景觀，美化社區、單位環境，從而將裏水打造成為一個生態宜居的公園式城鎮。

　　而通過這一系列工程的推進，裏水希望能進一步把民生服務下沉到村居一層，從而與基層黨建工作下沉到村（居）一層的工作相得益彰。