●背景:近年來,我國個別地區時有發生鮮活農産品滯銷賣難、價格暴漲暴跌現象,與流通模式落後、補貼機制不健全有很大關係。一些發達國家不但有比較成熟的鮮活農産品流通模式,一系列補貼政策也為價格穩定提供了支撐。

　　在國外,尤其是發達國家,對農産品價格的管理,主要以計劃管理為主,市場調節為鋪。

　　●美國:産銷對接,目標價格補貼

　　美國採取直銷主導模式來確保鮮活農産品的産銷對接。這種模式與其大農場經營和連鎖超市的迅猛發展密不可分。此外,美國長期實施農業補貼政策,營銷貸款差額補貼是基石,由政府預定某種農作物的銷售價格(實為最低保護價),農民在播種季節前,可用未來的農作物産量作為抵押品,並按最低保護價算出的金額向政府申領貸款。農作物收穫後,當市場價高於最低保護價時,農民可按市場價銷售農産品,償還貸款多出的部分即是利潤；當市場價低於最低保護價時,農民在償還政府貸款時,只從中扣除實際出售收入與保護價間的差額,而不需要全額償還所借貸款。

　　●歐盟:實施購進價格補償

　　歐盟的農産品價格管理,具有強制性干預與市場機制相融合的特徵。1、糧食價格管理。當市場糧食價格比目標價格低10%至15%(干預價格)時,歐盟將按干預價格收購過剩農産品,以穩定市場價格。2、對水果、蔬菜市場的價格管理。歐盟對主要蔬菜及水果規定基本價格和購進價格。如以上價格水平在市場上找不到買主,産品將退出市場。生産者將得到一定系數的購進價格的補償。退出市場的商品將分配給慈善組織或學校兒童或用做動物飼料等。

　　●日本:肉菜蛋都有價格穩定制度

　　日本實行批發市場競拍交易制,以批發市場為主的流通模式能有效地解決小規模生産和大市場、大流通之間的矛盾。日本只存在銷地批發市場,並且只準經營批發不進行零售。目前,日本超市的生鮮週轉期僅1．5天。

　　日本對農産品價格實行直接干預,其措施有:蔬菜價格補貼制度、食肉價格安定制度、雞蛋價格安定制度和保證最低價格制度。當農産品市價跌到最低價格之下時,由政府按最低保證價格收購。

　　(綜合新華社等報道)