孫國富 潘高峰

■上海警方經常開展嚴查酒後駕駛的行動 本報記者張龍攝（資料照片）

　　特約通訊員　孫國富　首席記者　潘高峰

　　今天是每月一次的交通安全宣傳日。記者昨天從市交警總隊獲悉，從《刑法修正案(八)》和修改後的《道路交通安全法》自去年5月1日開始實施至今年5月20日，“醉駕入刑”的一年間，上海交警部門共查處酒後駕駛17061起，同比下降51%；醉酒駕駛2030起，同比下降75%。

　　上海交警部門表示，“醉駕入刑”有效帶動了良好社會風氣的形成。法律的震懾和社會效果更加明顯，自覺抵制酒後駕駛的氛圍在全社會逐步形成，社會各界對公安機關嚴查酒駕的做法普遍表示認同和支持。上海警方將健全完善嚴查酒後駕駛的長效機制，嚴格執行法律規定，持續高壓態勢，對酒後駕駛行為繼續“零容忍”。

　　“醉駕入刑”仍缺全國統一標準

　　據公安部統計，“醉駕入刑”一年間，全國警方共查處酒駕案件36.8萬起，同比下降四成。查處醉酒駕駛5.6萬起，同比下降44.5%。2011年因酒駕導致的交通事故3555起，死亡1220人，分別比上年下降18.8%和37.7%。在被稱為史上最嚴厲的懲罰措施面前，“開車不喝酒、喝酒不開車”的觀念已深入人心。

　　但在日前中國法學會和公安部聯合主辦的專題研討會上，公安部副部長黃明坦承，公安機關並沒有盲目樂觀，目前存在的一大問題是，全國還缺乏統一的法律適用和定罪量刑標準，造成部分地方偵查、起訴、審判工作滯後，法律威嚴遭受挑戰。

　　據統計，目前全國有6個省區市基層檢察院起訴率不足60%，4個省區市基層法院對移送起訴的案件判決率不足70%，一些基層法院對醉酒駕駛行為過多適用緩刑或者免刑，一定程度弱化了打擊效果，降低了震懾效應，削弱了法律威嚴。

　　最高法醞釀查處醉駕司法解釋

　　“醉駕入刑”的威懾力，也令查酒駕遭遇執行尷尬。被查者千方百計躲避檢查和處罰，下車喝酒、找人頂包、強行衝卡等等現象時有發生，有些地方甚至發生酒後事故逃逸，酒醒後再自首的情況。

　　與此同時，對於逃避酒精測試還缺乏具有威懾力的約束手段。像下車後飲酒、拒不接受酒精測試、強行衝卡逃逸等逃避測試的做法，如根據治安管理處罰法，屬於“阻礙警察依法執行職務”的行為，處罰僅僅為5日以上10日以下拘留，並罰款500元，這與“醉駕入刑”後的處罰相比，要輕了很多。

　　記者昨天採訪了上海交警相關負責人，了解到本市尚無較為嚴重的逃避酒精測試的行為發生，但種種不配合的小伎倆同樣層出不窮。對此，不少專家認為法律應對此加以完善。另據了解，最高法目前正在對全國的醉駕案件進行調研，並醞釀出臺相關司法解釋。