上海歐洲學會張祖謙 楊海峰

　　美國《華爾街日報》近日有報道稱，歐盟要效倣美國，推行“歐盟版的重返亞洲”。本月初，歐盟“外長”阿什頓出訪文萊和緬甸期間，不僅主持了歐盟駐緬甸代表團的開館儀式，還率領歷史上最龐大的代表團參加歐盟─東盟部長級對話。在未來幾個月，阿什頓還將訪問中國、中國香港和新加坡等亞洲國家和地區。歐盟官員坦承，在美國宣佈將戰略重心轉向亞洲後，現在輪到歐盟出手了，要與亞洲建立“更全面的關係”。歐盟官員還説，考慮到亞洲迅速增長的經濟、政治和軍事力量，如果不在一系列問題上同亞洲接觸，這在戰略上是愚蠢之極。

　　個別歐洲學者躊躇滿志地認為，歐盟有諸多優勢可用於擴大其在亞洲的影響。例如，歐盟是東盟最大的外援來源、是亞洲各國重要的經貿夥伴、在聯合國擁有兩個常任理事國席位、在世界銀行和國際貨幣基金組織擁有較多投票權，德法英等歐盟成員國還同部分亞洲國家保持緊密的軍事合作關係。此外，歐盟還有豐富的維和、維護海上安全、處理突發事件的經驗，這對某些亞洲國家頗有吸引力。

　　然而，歐盟的“如意算盤”似有一廂情願之嫌。美國在2010年高調“重返亞洲”後，如今發現障礙重重，不得不一再降低聲調，把這一政策調整的關鍵詞“pivot”（支點）改為較為收斂的“rebalance”（重新平衡）。相比之下，實力遠遜於美國的歐盟可能更加難以如願以償。更何況，目前歐洲國家債務危機纏身，在亞洲的形象和影響都大打折扣。

　　作為世界上最成功的地區一體化組織，歐盟對也有地區經濟整合意願的亞洲國家有一些機制建設的吸引力。但眼下，許多亞洲國家更關心的是如何避免歐債危機的負面影響，這讓歐盟頗為尷尬和無奈。同時，歐盟國家間在亞洲也存在難以調和的利益競爭。歷史一再證明，歐盟總部在調解成員國利益紛爭方面能力有限，而德法英等國對歐盟也歷來採取實用主義的態度，凡是自己能夠應付的，不容歐盟插手。因此，歐盟想在亞洲發揮整體優勢難度較大。

　　更為重要的是，歐盟如何在亞洲與美國共處？按照一位歐盟官員的説法，“美國將是亞洲大國，而歐盟是亞洲的合作夥伴”。雖然有“自知之明”的歐盟不得不把美國尊為“老大”，但唯恐他人染指其亞洲主導權的美國是否放心讓歐盟這個“小夥伴”分一杯羹仍是未知數。原因在於，一方面，在有利益之爭的問題上，歐美間從來沒有“溫良恭儉讓”的紳士風度；另一方面，在美國看來，經常要鬧獨立性的歐盟也不是省油的燈，到時候歐盟很可能成事不足、敗事有餘。因此，歐盟“重返亞洲”能夠走多遠，我們將拭目以待。