深圳特區報訊（記者 戴曉蓉 通訊員任志國）去年5月1日，衛生部推出了新的《公共場所衛生管理條例實施細則》，新細則中增加的關於在室內公共場所全面禁止吸煙的條例被公眾稱為“禁煙令”，廣受期待。到現在，“禁煙令”已經實施一年時間，控煙成效究竟如何？市民感受又是怎樣？昨天，記者就此暗訪了市內多個公共場所。

　　多數場所控煙效果明顯

　　記者此次暗訪的公共場所有醫院、政府機關、公共交通設施、餐廳等，這些場所都包括在“禁煙令”明文規定的九大禁煙場所之內。

　　昨天上午，記者在市人民醫院暗訪時看到，該院的控煙確實做得不錯。無論在掛號大廳、候診大廳、病房還是手術室外，都貼有醒目的禁煙標誌，沒有看到吸煙的人。

　　長途汽車站在很多人心裏是環境比較雜亂的地方，但在昨日對銀湖汽車站的暗訪中，記者卻發現了很不一樣的結果——這裡的控煙做得出乎意料的好。在車站內的每根立柱上，都貼著禁煙的標誌；在來回滾動地電子屏上，禁煙廣告也在循環播發；車站甚至在門口專門製作了一個控煙宣傳欄，向乘客普及控煙知識。“現在等車時抽煙的人已經很少了。”車站的清潔工告訴記者，“車站在大廳旁專門開了一個隔離的吸煙區，如果有乘客掏出煙盒、火機，我們就會上去提醒他到吸煙區去抽。絕大多數人還是會遵守規定。”

　　機關仍為吸煙“重災區”

　　在本月早些時候，深圳正式啟動了全市無煙機關單位的創建工作，但從記者暗訪的結果來看，這一工作到目前為止成效不那麼令人滿意。昨天上午，記者先後走訪了清水河派出所和清水河街道辦，在這兩個機關單位，尤其是在機關的辦公室裏，抽煙現象還是比較普遍。

　　一走進清水河派出所大門，陣陣濃烈的煙味就撲面而來。在位於門口的值班室裏，一名民警正在吸煙。

　　而當記者來到清水河街道辦綜合執法隊辦公室時，工作人員正好外出執法。不過記者粗略清點了一下，在這間不到20人的辦公室裏，就有6張臺面上擺著煙灰缸，在辦公室垃圾簍裏，記者也看到了很多煙盒和抽完的煙頭。

　　禁煙罰單誰來開仍是問題

　　記者在一些辦公場所、餐廳、網吧、公共衛生間看到，吸煙現象仍然是屢禁不止，究其原因，除了市民禁煙意識有待進一步加強外，監管不到位也是原因之一。

　　我市目前實行的《深圳經濟特區控制吸煙條例》出臺于1998年，然而隨著社會的發展和形勢的變化，其不適應之處日益顯現，尤其是出臺10多年來沒有開出一例罰單。對此，2010年深圳啟動了新條例修訂工作，在修訂草案中，對在禁止吸煙場所吸煙且不聽勸告的個人，規定將處以500元罰款；對禁煙不力場所責任人最高罰款3萬元；對向未成年人出售煙草製品的，處以2萬元罰款。

　　然而，條例誰來執行？這在當前仍然是個大問題。公眾期待多年，新《條例》卻“千呼萬喚不出來”，新例不出，執法主體便難以明確。按照現行條例，禁煙由衛生行政管理部門來開罰單，但顯而易見，吸煙群體如此龐大，單靠衛生部門一家監管，在人力物力上都不可能實現，這也就是導致目前控煙不能“一控到位”的主要原因。