國際在線報道（記者金力）：歐盟特別峰會當地時間23日晚將在布魯塞爾舉行。歐盟27國首腦以“非正式晚餐”的形式召開這次峰會，並確定峰會的議題是“促進經濟增長與創造就業”，旨在淡化歐債危機惡化的現實，以維護歐洲金融市場的穩定。但是，諸多難題仍需首腦們在杯盤交疊間進行解答，是否發行歐元區公共債券成為了本次峰會歐元區兩派交鋒的焦點。目前，德法兩國就此分歧嚴重。

　　5月6日的希臘大選將歐債危機之火再次點燃，希臘退出歐元區的可能性正在加大。如希臘退出，歐元區國家金融體系將受到巨大衝擊。不良貸款數額巨大的西班牙銀行業首當其衝，危若壘卵。如何拯救西班牙的銀行業？如何避免債務危機繼續發酵？在一些國家看來,發行歐元債券成為了“救命稻草”。

　　歐元債券是由歐元區17國共同擔保發行的統一債券，用於替代目前由各成員國各自發行的債券。發行歐元債券，可以降低西班牙、意大利等國的舉債成本，緩解這些國家的融資壓力。但另一方面將稀釋德國等國的信用，使其融資成本上升。發行歐元債券，實際上是一種救助行動，是由歐元區內信用評級高的國家去補貼信用評級低的國家。目前，德國十年期國債的收益率只有1.42％，但西班牙十年期國債的收益率高達6.08％。發行歐元債券後，德國將損失慘重，而西班牙會獲益匪淺。

　　據報道，本次峰會上，新上任的法國總統奧朗德將向多年來一直主導著歐元區政策走向的德國總理默克爾發起挑戰。奧朗德強烈支持發行歐元債券，併發誓要在這次峰會上努力推動發行。法國認為，歐元區國家統一發行歐元債券的好處顯而易見，也不存在技術障礙。歐元債券能解決一些成員國的融資難題，這對解危機國家的燃眉之急和遏制危機進一步蔓延都有積極作用。法國的立場得到了西班牙、意大利等國以及歐盟的支持。歐盟委員會經濟與貨幣事務委員奧利雷恩在峰會召開前一天呼籲歐盟領導人制訂發行歐元債券的“路線圖”。歐洲理事會主席范龍佩表示，討論發行歐元債券的時機已到。國際貨幣基金組織和經濟合作與發展組織近日也發出呼籲，要求歐元區國家儘快發行歐元債券，以重塑市場信心，為債務危機蔓延設置防火墻。

　　需要做出“貢獻”的德國對此則強烈反對。德國認為，在當前成員國之間的財政政策沒有統一的狀況下，發行歐元債券將是“方向性”錯誤。這樣做，嚴格遵守財政紀律的國家將吃虧，違反財政指標的國家反而得益。德國總理默克爾稱，歐元債券將發出一個錯誤信號，將使希臘等國失去治理財政的動力，這無異於鼓勵這些國家繼續大手大腳地花錢。德國提出，歐元債券可以發行，但必須等所有成員國嚴格遵守《財政契約》、歐元區從債務危機中走出來之後進行。德國的立場得到了荷蘭、芬蘭、奧地利、斯洛伐克的支持。

　　輿論認為，解決歐債危機需要歐元區17國同心協力、共渡難關，能否成功發行歐元債券關鍵要看德國是否情願再做出犧牲、做出多大的犧牲。在本次峰會上，奧朗德與默克爾很可能就此攤牌，甚至可能吵得面紅耳赤、不歡而散。雙方就此的博弈結果如何，目前還很難預料。