美國無人機近年來在海外頻繁執行致命任務，命中率高，但爭議不少。過去幾個星期，美國軍方及多家情報部門的無人機項目主管齊聚白宮，草擬打擊對象新名單，同時制定打擊的新流程。新流程中，軍方扮演的戲份削弱，打誰不打誰的決定權“集權”至一個白宮顧問組。

　　新設總“判官”

　　無人機打擊是美國在戰區以外，地區實施致命軍事行動的一套秘密戰略，具體任務可以由五角大樓或中央情報局等部門獨自執行。美聯社22日以內部消息源報道，白宮眼下正在就無人機戰略召開為期1個月的不公開會議。與會方包括五角大樓、中央情報局、聯邦調查局、總統國土安全及反恐事務顧問班子、特工處、國務院等。

　　美聯社説，先前，該打誰、不打誰主要由軍方説了算，由參謀長聯席會議主席遞交給國防部長或直接遞交給總統審批。但在這輪會議上，總統國土安全及反恐事務顧問布倫南似乎被“提拔”成報告遞交給總統前、最後一道關卡的“守門員”，具有否決話語權。兩名現任政府官員和三名退休官員告訴美聯社記者，一些部門對新設門檻感到疑惑，認為布倫南這名總統顧問實質上成為掌握恐怖分子生死的“判官”。

　　軍方遭“排擠”

　　事實上，在無人機打擊戰略議題上，聯邦政府各參與方長期存在分歧，特別是在打擊目標的取捨問題上，意見分歧較大。

　　一些政府官員告訴美聯社記者，邁克爾馬倫擔任參謀長聯席會議主席時，布倫南只是無人機戰略會議的一名聽眾；馬倫卸任後，新任主席馬丁登普西更關注于如何收縮美軍在阿富汗的存在，對美國的“海外隱形戰爭”不感興趣。

　　此時，布倫南高調出現。布倫南認為由白宮顧問班子守住遞交總統審批前的最後一道關卡，可以盡可能“不錯殺、不漏殺”。原先提供情報分析的中央情報局以及有絕對話語權的五角大樓，反而變成“顧問”角色。 據新華社