“創新園區行政管理體制的目的是提高政府行政效能，遼寧沿海經濟帶園區應建立事權集中、管理統一的體制，實現‘特’事‘特’辦”，“園區內部機構要推行大部制，所設部門要精幹，打破‘上下對口’設置模式，機構編制配置實行動態管理。”“園區幹部在收入分配上要打破大鍋飯，建立幹部能上能下的用人機制，不斷優化人才發展環境。”日前，2012遼寧沿海經濟帶政協論壇會議在福建省召開，遼寧沿海六市政協有關負責人在福建省考察調研過程中深受啟迪，為遼寧沿海經濟帶園區體制機制創新提出切實可行的意見建議。

　　遼寧沿海經濟帶現有42個重點園區。作為重要的經濟增長“引擎”，園區以點帶面，發揮了牽動整個地區發展的重要作用。但隨著改革開放的不斷深化，園區體制機制出現了“老體制幹新園區”、管理體制不順、運行機制缺乏靈活性、幹部幹活沒章法等不適應發展的新問題。

　　本屆遼寧沿海經濟帶政協論壇的主題是:園區體制機制創新。這也是遼寧沿海六市政協第五次聚首。

　　“隨著沿海經濟帶建設的不斷深入，論壇將更加關注制約遼寧沿海經濟帶發展的核心問題，努力破解深層次的矛盾，為其健康發展提供有力的智力支持，這也是本屆論壇特點之一。”承辦方盤錦市政協主席劉家升説。

　　結合遼寧實際，論壇建議，要深化行政管理體制改革，進一步轉變政府職能，實現政企分開、政資分開、政事分開以及政府與市場仲介組織分開，加快構建責任政府和服務政府。要改進政府管理和服務方式，優化政府組織結構，理順職責分工，提高行政效率，降低行政成本，探索適應區域發展需要的行政管理模式。要鼓勵重點企業在沿海經濟帶跨所有制、跨區域聯合重組，促進生産要素向關鍵領域、支柱産業和新興産業集中，建立健全區域一體化發展機制。

　　論壇提出，要完善以企業為主體、市場為導向、産學研相結合的技術創新體系，建設一批重點實驗室、工程研究中心和企業技術中心。引導和支持大中型企業建立研發機構，逐步提高研發投入比重。培育一批具有自主知識産權、有較強國際競爭力和輻射帶動能力的大型企業集團。

　　論壇建議，要推進人事體制創新，富裕園區更大的幹部人事自主權。要加強人力資源開發，實施高端人才引進工程、優秀海外學子遼寧創業計劃、高端智力柔性引進計劃、科技創新人才集聚地構築計劃，啟動緊缺型高技能人才引進計劃。(記者　程麗紅)