國際在線報道（記者劉素雲）：國際勞工組織22日在日內瓦發表《2012年世界青年就業趨勢》報告，對目前全球青年人就業形勢進行了全面追蹤分析。報告指出，2012年全球25歲以下青年人失業率仍將維持在2009年金融危機爆發以來的最高點，約為7500萬，佔青年勞動力人口的12.7％，而且這一趨勢在未來幾年還將繼續。

　　這份題為《2012年世界青年就業趨勢》的報告共分為五個部分，在對大量數據進行定量分析的基礎上，對全球金融危機形勢之下青年人面臨的嚴峻就業形勢進行了深入分析，並就如何緩解這一問題提出了政策建議。

　　根據報告提供的數字，自2008金融危機以來，全球失業率普遍增加，但在25歲以下青年人當中，失業率增幅大大高於成年勞動力。其中，發達經濟體情況最為糟糕，青年失業人口高於全球平均值，2012年預計將達到18％；獨聯體國家、中歐及東南歐國家也將達17％，表明這一地區受金融危機衝擊最大，而且迄今未有恢復跡象。相比之下，拉美及加勒比地區、太平洋地區、東南亞地區的青年人失業率基本維持在13％的水平。情況最好的是東亞地區，最近兩、三年一直維持在較穩定的水平，約為9％，表明這一地區的經濟活力依舊。此外，北非及中東地區的青年人失業率達到了27.9％，居全球最高，但其原因卻非經濟直接導致，而是因為政治動蕩。報告預計，青年人就業市場萎縮這一趨勢將持續到2016年。

　　報告指出，青年人群的高失業率帶來了嚴重的社會問題。一些青年人因為找不到工作，不得不延長學業，把學校作為一個臨時避風港；一些人由於對前景感到失望，索性放棄找工作的念頭。由於一時難以找到理想工作，青年人當中臨時工和鐘點工的數量有較大增加，有些人同時打好幾份工，因為他們除此之外別無選擇。這種現象在發達國家尤為普遍。而在發展中國家，則是因為結構性障礙，社會所能提供的理想工作機會有限，許多青年人只能選擇進入家族企業或農場。另外，在青年失業人口中，女性高於男性，低學歷者多於受過較好教育者。

　　報告指出，鋻於2012年青年人就業形勢不會出現好轉，各國政府在青年人就業問題上面臨諸多挑戰，解決好青年人就業問題也應成為各國政府工作的重中之重。為此，報告提出了如下建議：制定整體經濟增長政策，實現就業市場的可持續復蘇；制訂積極的勞動力市場政策和方案，如增加公共就業，提供培訓補貼，通過減稅剌激企業雇用年輕人；制訂青年人創業整體規劃，包括提供培訓、指導和融資渠道等；加強對青年人的社會保護，改革勞動力市場以適應他們的特殊需要。報告特別強調，這一系列努力的目標不僅僅是實現青年人的就業，還要實現高質量的就業。

　　本月23日至25日，國際勞工組織將召開“全球青年就業論壇”，屆時將有來自全球的100名青年人與會，就如何增加就業、為青年人提供更好的工作機會進行討論。國際勞工組織選擇在論壇召開前夕發表這一報告，意在形成連鎖效應，以引起各國政府對這一問題的關注，為解決青年人就業問題採取切實步驟。