【新民網論】 正在召開的市第十次黨代會上，有14位黨代表聯名提案，呼籲建立完善的誠信獎懲機制，讓守信者得益，失信者“一處失信、處處制約”。

　　誠信缺失是轉型社會普遍存在的問題，其原因是多方面的，既有法律制度的不完善，也有傳統道德約束力的流失。然而構建社會誠信又是一個不容回避的問題，此次黨代會上就提出要著力構建“誠信上海”，推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信。無信不成市，誠信才是上海發展市場經濟的根本保障。 建設誠信是整個社會的責任，一定要找準切入點。

　　社會學研究告訴我們，全社會的道德行為往往是靠社會地位較高的主流人群來垂范和傳播的。因此，上海的誠信建設如果能率先在公職人員誠信問題上從嚴把關、懲戒並舉，就能較好地帶動群眾，推動誠信價值觀深入人心。周波等代表們就提出，“加強誠信制度建設的關鍵在於政府和領導幹部”，建議加強對政府公務人員的誠信管理。在領導幹部晉陞、公務員錄用、事業單位人員招聘等方面嚴格要求，對失信人員實行一票否決制。

　　建設“誠信上海”，一方面需要對失信人員實行一票否決制。另一方面也可以探索建立相應的上崗誡言宣誓制度、就任誡言宣誓制度。尤其是對於城市管理者、窗口行業工作者，這樣的制度就應越嚴格和嚴肅。這些誓詞尤其不能諱言一些社會醜惡現象，應把幹部不公物私用，醫生不拿回扣，教師不收禮等明確列入誓詞，以彰顯主流價值觀，讓各類潛規則得到及時糾偏。

　　建設“誠信上海”，對於失信者也需要在一票否決等行政懲戒同時，強化市場懲戒和社會懲戒，以進一步加大其失信成本。如果這些公職人員和教師醫生等窗口行業工作者的的行為與其上崗誓言、就任誓言不符，就應允許媒體及時曝光，這樣做一方面會提升公眾的誠信的信心，不至於讓個別人的行為影響群眾對社會整體誠信素質的判斷，另一方面也是對全社會最鮮活的誠信教育和警示。同時，還應加強信用信息記錄和共享平臺建設，將相關懲戒信息加入社會信用等級評定，並與銀行授信額度等挂鉤，以市場約束進一步威懾失信者。（新民網評論員）