著力構建“誠信上海”，以守信受益、失信懲戒為導向，以聯合徵信為手段，加強信用信息記錄和共享平臺建設，培育和規範信用服務機構，推進政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信。

　　──摘自《在中國共産黨上海市第十次代表大會上的報告》

　　“切實加強誠信體系建設，是構建社會主義和諧社會的基礎。”周波代表認為，實現創新驅動、轉型發展，上海必須把加強誠信體系建設作為重中之重，營造誠實、自律、守信、互信的社會信用環境，讓“誠信上海”的品牌更響更亮。

　　周波介紹，自1999年起，上海在全國率先推進誠信體系建設試點，積累了許多行之有效的做法。

　　但對照社會主義市場經濟和民主法治建設的要求與人民群眾的期盼，上海的社會誠信體系建設還存在一定差距，“市場經濟是信用經濟，誠信友愛是和諧社會的重要內容。誠信缺失、不講信用，不僅危害經濟社會發展，破壞市場和社會秩序，而且還會損害社會公正，妨礙社會文明進步。”

　　周波認為，社會誠信體系的有效運轉，基礎是信用平臺的廣泛覆蓋、融合成網，核心在於守信激勵、失信懲戒，“沒有獎懲機制，就沒有誠信功能的發揮。”

　　他建議建立信用聯防懲戒機制，通過政府部門公佈“黑名單”、“不良記錄”，信用等級評定與銀行授信額度挂鉤等市場約束行為，以及媒體曝光、輿論譴責等社會懲戒方式，建立政府、市場與社會聯動，多層級的信用聯防獎懲機制，“讓失信者一處失信、處處制約”。

　　周波認為，一個完整社會誠信體系，由政府誠信、企業（機構）誠信、個人誠信等多項要素構成，需要政府部門、企業、行業協會等社會各方的積極參與，“這其中，政府自身的誠信制度建設最為關鍵。”這就要求政府部門必須依法行政，嚴格規範透明執法，大力推進信息公開，尤其是要加強公共權力行使環節的信息公開，加強公共資源分配過程的信息公開，自覺接受社會監督。同時，還要加強對公務人員的誠信管理，對失信人員實行一票否決制。