金融産品高度複雜化與消費者的金融知識欠缺形成信息不對稱，縱容了金融部分機構利用單方定價權、信息優勢等開展活動，以至於消費者權益被侵犯的行為屢禁不止。

　　加強金融消費者權益保護，立法層面的建設是重中之重。目前，我國金融消費者權益保護相關法律制度缺失，尚無專門立法，導致有關部門和消費者在處理此類糾紛時缺乏明確的法律依據和救濟途徑。為此，許多人大代表在兩會上對金融消費者保護的立法工作，提出了各自的建議。

　　“上海應以促進國際金融中心的建設為出發點，先行先試，率先制定《上海市金融消費者保護條例》。”今年1月的上海兩會上，上海市人大代表顧肖榮提交議案説，上海有必要率先在金融消費者保護方面立法，填補國內有關法律的真空。

　　他説，我國金融消費保護法律仍是盲點，金融消費者還不是法律概念，範圍不明確，各地保護模式也不盡相同。現有的糾紛解決機制和維權途徑大多不能提供切實有效的保護。

　　據了解，該議案已被列為上海的第二號議案，也是全國人大立法十二項重點工作之一。

　　“改革開放以來，老百姓收入增加了，大家的股票基金也多了。但是在金融投資方面，很多人虧損很嚴重，甚至虧損90%的市值。我們感覺制定《上海金融消費者保護條例》既十分必要，也十分可行。另外，在金融危機以後，美國和日本等國都開始重視對金融消費者的立法保護。我們認為我國也已經進入到了這個階段，因此提出了這個議案。”顧肖榮介紹道。

　　鏈結

　　美國是最早關心金融消費者保護的國家之一，從20世紀60年代以來出臺了一系列相關的金融立法，構建了完善的金融消費者保護立法體系。如1969年頒布了《誠實信貸法》，1974年頒布了《公平信貸法》等。

　　2001年，《金融商品銷售法》在日本開始實施。該法適用於銀行和保險的金融商品，以保護消費者合法利益為出發點，重在規制商品的銷售和勸誘。

　　2008年全球金融危機爆發，美國政府認識到對金融消費者的保護不足。2010年7月22日，美國總統奧巴馬正式簽署自經濟大蕭條以來規模最大的金融改革法案《多德-弗蘭克華爾街改革和個人消費者保護法案》，決定在美聯儲下設金融消費者保護署，集中行使金融消費者保護職權，以形成透明高效的金融市場。

　　2010年11月，世界銀行開展了關於金融消費者保護和金融認知的全球計劃，擬定了《金融消費者保護的良好經驗建議》，涉及銀行、證券、保險和非銀行信貸等領域的金融消費者保護。