□王則楚

　　名人

　　目前各地正在清理整治收費公路。廣東在取消普通公路收費站的同時，還推行收費公路“統貸統還”的年票制。

　　所謂“真理向前多邁一步，就會成為謬誤”。收費公路“統貸統還”的年票制本來是針對可替代道路較多的城區市政收費公路而提出的。若把它擴大到城際、甚至區縣公路上去，就從根本上違反了“誰使用、誰交費”的原則，變成一種地方公路的“行政事業性收費”。

　　這是與國務院建設“體現效率的收費高速公路系統”和“體現公平的免費普通公路系統”的目標背道而馳的，也是與國務院要求2012年之前取消“政府還貸非經營性普通公路收費站”的要求背道而馳的。

　　能夠實行“統貸統還”年票制的收費公路，其最重要的前提就是這些收費公路是“政府還貸的非經營性收費公路”。而取消“政府還貸的非經營性收費公路”是國務院的明確要求，這一要求，不能被篡改為僅僅“取消政府還貸非經營性收費公路的收費站”！

　　廣東一些地方，把“政府還貸的非經營性收費公路”的收費權，在還貸即將結束之時，以高價轉讓給政府股份佔大頭的企業，違規變性為“經營性公路”，延長其收費期，這對地方的車主是極大的侵害。現在地方政府又屈從於這些“經營性公路”，欲高價回購這些變性的收費公路，改為“統貸統還的年票制”收費公路來取消收費站，這是與國家“取消普通收費公路”的要求不符的行為！

　　正是在這種思路下，我們看到的是廣州年票一試就是十年，不斷增加“統貸統還”的收費公路；我們看到的是珠海11個路橋項目已還貸結束，但又有新的項目注入使年票制延長……

　　在廣東，大概只有深圳在取消收費公路之後，不試行年票制“統貸統還”，對東莞、惠州的車輛免費進出，不久的將來對珠三角九市的車輛免費進出。這才是符合國務院要求的方向！

　　為此，每個實行年票制的地方，必須將納入年票的收費公路公布於眾，必須將所有這些公路的貸款債務公布於眾，將年票制收費的截止日期公布於眾。而且，為了實現“普通公路不收費”的目標，應該明確規定：各地今後不得再建設“收費還貸”的普通公路，不得再增加年票制統貸統還的收費公路。只有這樣，才可以像深圳一樣，真正取消了普通公路的收費。

　　在交通部門依然堅持“收費公路”是公路建設主要形式的當下，我們有必要問：收費公路統貸統還的年票制何時終結！

　　（作者是省政府參事）

　　王則楚