農村金融改革率先在浙江麗水啟動。央行17日發佈的《麗水市農村金融改革試點總體方案》指出，要綜合運用信貸、證券、保險、信託、擔保等金融資源，提升直接融資所佔比重，完善多層次金融市場體系。對試點中有重大政策突破的事項，嚴格按照“一事一報”原則，經批准後實施。

　　去年9月，麗水就在總結近年來農村金融創新實踐的基礎上，報經浙江省政府同意向央行申報了農村金融改革試點。方案明確，中國人民銀行和浙江省人民政府以“行省共建”模式推動麗水市農村金融改革試點，中國人民銀行杭州中心支行和麗水市人民政府負責落實有關工作。

　　至於如何完善農村多層次金融市場體系，方案明確，一方面要積極培育優質農業企業、農業産業化經營大戶等規模化農業經營實體，推薦其到中小企業板和創業板進行市場融資。另一方面，大力支持符合條件的優質涉農企業發行短期融資券、中小企業集合票據、中小企業集合債等非金融企業債務融資工具。同時，探索開展農村特色的農産品保險品種和小額貸款信用保證保險試點，發展具有地方特色的農産品保險品種。再者，積極發展信託、股權投資基金，在國家政策允許範圍規範各類農村投融資平臺建設，引導社會資本積極參與“三農”經濟發展。

　　同時，積極引導社會資本和民間資本進入金融領域，鼓勵有條件的地方以縣(市、區)為單位建立社區銀行、融資租賃公司、典當行等適合麗水區域經濟發展需求的各類中小型金融機構和組織。

　　中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇認為，改革方案提出在農村地區發展銀行、證券、保險、信託等多層次的金融市場，多樣式的金融服務可以給農村經濟提供一條龍、全方面服務，實則是給農村金融注入新內容。

　　麗水市表示，在繼續深化具有“麗水模式”的信貸支農、信用惠農、支付便農、創新利農等金融支農工程的同時，全面實施“改革助農”工程，重點圍繞創新農村金融組織體系、豐富農村金融産品體系、強化金融惠農政策體系、健全農村金融市場體系、完善農村金融信用體系、搭建金融服務平臺體系、改進農村支付服務體系、優化農村金融生態體系等“八大體系”建設。

　　同時，著力推動農村金融組織、産品和服務方式創新，加快建立一個多層次、低成本、廣覆蓋、適度競爭、商業運作的現代農村金融服務體系，探索農村金融發展之路。