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省第十次黨代會代表、南充市營山縣城南鎮黨委書記 文建明
如何提高基層黨的建設科學化水平？對照黨代會報告的要求，結合自身工作實際，我最大的體會就是：鄉鎮黨委政府要強化服務職能，並形成一套科學管用的制度機制，使幹部服務群眾真正落到實處。
城南鎮過去問題多、矛盾多、群眾意見多。問題集中體現在：致富路子不暢、辦事機制不順、政務村務不明、幹部管理不活、工作作風不實、財務管理不清、精神動力不強、應急體制不全、工作運行不力、幹群關係不好。
對此，我們推行業務工作 “常抓制”、中心工作“分組制”、應急工作“集中制”，實現鄉鎮黨委運轉高效。
針對機構臃腫、人員分散、權責交叉，我們優化機構設置，組建“兩辦四中心”，實行定崗、定員、定酬，實現人心思幹、人心思進、人心思上。
針對個別黨員黨性不高，少數群眾文化素質低等，我們對黨員開展經常性的黨性教育、對幹部開展經常性的愛民教育、對群眾開展經常性的“十好”教育。通過“三教育”，鎮村幹部更加親民、愛民、為民，群眾素質得到提高，最大限度地增強社會凝聚力。
針對城南鎮下崗失業、舊城改造等出現的問題，鎮黨委堅持重心下移、關口前移，推行下訪尋問題、下村解難題“兩下”。近3年全鎮尋訪問題1985件，解決率達99%，7個歷史遺留問題得到妥善解決，最大限度地增加社會和諧因素。率達99%，7個歷史遺留問題得到妥善解決，最大限度地增加社會和諧因素。
針對群眾辦事不便的問題，大力推行集中服務、集中理財，實現服務網絡“全覆蓋”、服務群眾“零距離”。
正是因為有了 “三二工作法”這套行之有效的機制，城南鎮才從發展緩慢的落後鎮變成了如今富裕和諧的示範鎮。
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