國際在線報道（記者 白雲怡）：美洲開發銀行近日發表報告稱，拉丁美洲正面臨著嚴重的住房困難，目前該地區約有三分之一的人口居住在“貧民窟”內。而由於政府資金存在缺口、銀行貸款系統不完善、私人資本的逐利特性等原因，解決拉丁美洲的住房難題困難重重。

　　美洲開發銀行是在調查5900萬名拉丁美洲人的住房情況後發佈這份報告。調查結果顯示，目前每三個拉丁美洲家庭中就有一個居住在“用脆弱材料建造而成或缺乏基礎服務”的房屋中，也就是人們通常所説的“貧民窟”。事實上，拉丁美洲的貧民窟確實令人觸目驚心：在巴西的裏約、委內瑞拉的加拉加斯，甚至在有“南美巴黎”之稱的阿根廷首都布宜諾斯艾利斯，都可以看見大片的“貧民窟”。那裏不僅房屋的質量非常差，大部分都是居民自己用廢舊的鐵皮或磚頭在平地上壘起的棚戶，而且還缺乏水電等最基本的公共服務和衛生設施。此外，“貧民窟”還是暴力、犯罪和社會問題最高發的區域，外面的人不敢輕易進去，因此，“貧民窟”也常被稱為“社會的邊緣”。

　　此外，對於拉美大城市中相當一部分居民來説，擁有一套自己的房子也不是件容易的事情。如果按首付是10％，每月收入的30％用以支付期限為20年的住房貸款這樣來計算的話，那麼，在阿根廷的首都布宜諾斯艾利斯，有67％的家庭沒有能力購買一套條件尚可的住房。這個數字在墨西哥城和巴西聖保羅分別是55％和62％，而在委內瑞拉首都加拉加斯甚至高達80％。可以説，在拉丁美洲，“一屋難求”的情況非常普遍。

　　為了讓低收入人群能夠住上條件尚可、價格合適的住房，拉丁美洲多個國家的政府也的確出臺了相應的政策，興建了大量的保障性住房，不少國家還向低收入消費者提供購房補貼。然而，政府提供的社會保障性住房還遠遠不能滿足低收入人群的住房需求。拉丁美洲在住房問題上仍面臨著重重障礙，分析人士認為，具體原因主要有以下幾個方面：

　　首先，隨著拉美城市化的發展和各個國家間移民的流動，大量人口涌進拉美的幾個大城市中，這些人群構成了居住在“非正式”房屋中人群的一個重要組成部分。如果僅靠政府來解決這個問題，每年需要投入至少100億美元，這佔到了該地區每年國內生産總總值的7.8％。而這個數字是目前拉美在這個領域裏資金投入的7倍多，資金缺口是解決住房問題的第一大障礙。

　　其次，在拉丁美洲，相當一部分人沒有貸款的資格。由於不少人靠打短工為生，無法提供銀行要求的收入證明，致使這些人直接就被排除在了住房市場之外。

　　此外，對於私人資本來説，針對中低收入人群的小戶型、低價格住房或社會保障性住房的利潤十分微薄，資本的逐利特性使得目前大多數拉丁美洲房地産商還是以建造針對中産階級以上人群的大面積高層住宅為主。

　　為解決拉丁美洲的住房困難，有專家建議，首先要鼓勵私人資本積極參與社會保障性住房的建設，以解決目前該地區住房數量嚴重不足的情況，對此，政府可以給予適當補貼及優惠政策。其次，合理改革銀行貸款程序及貸款風險評估系統，在保證資金安全的前提下，讓更多的人取得住房貸款的申請資格。