本報記者 欒吟之

　　昨天清晨，龍華路一居民小區發生一場狗“風波”：6時許，王女士帶著自家寵物狗散步。正在發情的寵物狗看見了一條雌性流浪狗，突然掙脫繩索在小區裏狂奔，嚇壞了不少晨練的老人。由流浪狗引發的問題還不止於此，傳染疾病、破壞環境等等……不少市民呼籲，小區“狗患”該治治了。

　　記者從徐匯、靜安等區疾控中心了解到，春夏季節是狗傷人事故高發期，尤其是發情期間的犬只脾氣暴躁、具有攻擊性。傷人的犬只中有不少屬於流浪狗。在王女士所在的小區，共有3條流浪狗，一條黃、一條黑、一條白。許多居民都知道，雌狗“大黃”在小區時間最長，白天總是在小區各處閒逛，晚上則常常睡在草叢裏。由於最近正值犬類發情期，小區裏的雄犬常要追逐“大黃”，狗主人總擔心自家小狗患上傳染病；“小黑”比較有攻擊性，晚上常常突然竄出來齜牙咧嘴；還有一隻“小白”，渾身白毛都起了球，看起來邋遢不堪。寶昌路上一小區，也有五六隻流浪狗“進出自由”，因為緊鄰小區的就是一大片綠地，越來越多流浪狗聚集到此。居民們感到無奈：“小區成了野狗遊樂場，它們白天都在綠地裏玩，晚上餓了就到小區裏覓食。”

　　小區為何成為流浪狗“樂園”？採訪中，一些物業公司負責人表示，這與小區裏一些“愛狗人士”有直接關係。居民們對流浪狗的態度可以分為兩派。一部分愛狗人士很同情流浪狗，覺得它們的到來無傷大雅，不但不驅趕，還經常給它們喂食。一些小區保潔工説，“常會在花壇角落裏看到居民放著喂食流浪狗的空盤子，我們也很猶豫，不知道該不該清理掉”；還有一部分居民則對流浪狗的出現感到擔心，他們擔心流浪狗傳播疾病、咬傷老人和孩子，因此經常建議物業公司抓狗。

　　據了解，《上海市養犬管理條例》對流浪犬的“去留”問題已有明確規定，由犬只收容所負責收容流浪、走失等犬只。收容的犬只自被收容之日起三十日內無人領養的，視為無主犬只，由犬只收容所按照國家和本市有關規定處理；而相關行業協會、動物保護組織等社會團體經市公安部門認可，可以開展犬只的收容、領養工作，收容、領養的犬只不得用於經營活動。徐匯等區犬類管理部門工作人員表示，他們會收下市民送來的流浪狗，送交市局統一處理。然而，《條例》實施過程中卻遇到不少“瓶頸”。除了小區“愛狗人士”經常會為流浪犬提供“保護”外，對於執法部門來説有時候也很難分清流浪狗和家養狗。此外，接到居民報告前往小區執法時，往往流浪狗已不在現場了。

　　採訪中，許多居民表示擔心：“如果被小區裏的流浪狗咬傷，該由誰來負責任？”對此，律師提醒，按照法律規定，飼養動物一旦傷人，理所應當由動物管理人承擔相應責任。流浪狗雖然沒有主人，但小區屬於物業公司管轄範圍，物業不但負有保潔責任，對小區居民的安全問題也有提醒或保護責任。如果居民在小區裏被流浪狗咬傷，也可以與物業公司進行交涉；“在小區裏喂食流浪狗的居民算不算狗的管理人？”律師指出，如果單從喂養行為來看，很難界定喂養人就是狗的管理人。但如果犬類管理部門要將狗帶走時，喂養人提出異議並保證自己將對狗進行看管，那麼他就可以被認定為狗主人。“因此，小區‘愛狗人士’要注意，別稀裏糊塗成了流浪狗肇事後的‘埋單人’。”律師提醒。