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一次小降雨何以釀成一場大禍

發佈時間:2012年05月16日 15:52 | 進入復興論壇 | 來源:新京報   | 手機看視頻


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  甘肅“510”洪災暴露出的河床裏建房、防洪設施落後、預警信息傳達不到位等問題,為即將到來的汛期敲響了安全警鐘。

  據新華社報道,5月10日,甘肅定西市岷縣發生特大冰雹山洪泥石流災害,造成45人死亡、14人失蹤,全縣35.8萬人受災,直接經濟損失68億元。令人意外的是,造成這次災害的,並非什麼“百年一遇”的暴雨,大部分災區當日降雨量僅30毫米——如此小的降雨量何以釀成一場慘禍?

  新華社記者調查發現,主要原因有三:一是當地許多農民在河床裏建房,“人水爭地”終招致大自然的報復;二是防洪設施落後,大部分地方有河無堤,許多橋梁防洪標準過低,加之管理不善,導致洪水無法順暢下泄,從而四處氾濫;三是預警信息未能及時傳遞給村民。

  不難看到,當地普通民眾缺乏基本的防災意識,地方政府對河床建房聽之任之,地方財政忽視對防洪設施改造的資金投入,對現有防洪設施管理不善,這是“510”洪災深層次的原因。這場災害,説“一分天災,九分人禍”,恐不為過。

  其實,岷縣洪災並非孤例。近年來,許多地方的泥石流和洪災,背後都有相似原因。河床建房、橋梁防洪標準過低、預警信息傳達不到位等問題,為即將到來的汛期埋下大量的安全隱患。

  例如,2010年,雲南貢山特大泥石流災害之所以造成群死群傷,與當地民眾在河床上居住和建廠有很大關係,當時國土部專家察看現場時曾感嘆,“教訓啊!以後建設一定要避開河床和溝渠!”然而這一教訓似乎並未被更多地方吸取。近年來,河床違規建房的新聞頻頻見諸於媒體,就在上月,江西貴溪信江河道內建“最牛商品房”被曝光。

  而農村河道防洪設施不足、管理不善,橋梁防洪標準過低同樣是個老問題。農村橋梁和堤岸,不少是上世紀五六十年代建設,所以設計不合理,防洪能力嚴重不足,加之一些地方不注重環境保護,造成橋涵淤塞、泄洪受阻,使得問題雪上加霜。

  眼下,我國已經進入汛期,南方一些省區暴雨連連。針對汛期安全,國務院安委會辦公室近日已經下發通知,要求深入排查治理各類事故隱患和薄弱環節,組織一次全面細緻的拉網式排查。面對甘肅“510”洪災的教訓,各地在拉網排查中尤應注意河床建房,以及橋梁和堤岸防洪能力不足等問題。

  對於河床建房等違法行為,應及早進行居民疏散,並啟動對違法建築的拆除工作,對於防洪能力不足的橋梁和堤岸,一方面應加強管理和巡視,發現危險及時向周邊居民預警,另一方面也應將這些設施的改造重建儘快提上日程。

  在各地方自行排查的同時,國家有關部門應切實履行監督之責,實際上,類似河床建房等事故隱患存在,與一些地方政府長期不作為甚至默許縱容有莫大關係。所以拉網排查隱患,不能單純依靠地方政府的自覺,而需輔以進一步的抽查和問責,對於排查、清除隱患不力的地方政府,應對責任官員追責到底。

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