新華網鄭州5月16日電（記者王阿敏）記者近日來到河南省范縣高碼頭鎮袁莊村採訪，當與村民聊起低保戶救助時，他們都樂呵呵説：“原來吃低保都是幹部説了算，弄得神神秘秘的。現在這方面的事，全由俺老百姓説了算，‘村民委’讓俺老百姓享受到了‘陽光救助’。”

　　范縣民政局局長孫愛民告訴記者，范縣在575個行政村創建“村級民政議事委員會（村民委）”，全面推進民政領域社會管理創新。這一體制把救助對象的評審大權交給了群眾，讓群眾參與管理和監督，確保了民政救助事務的公平、公開、公正，全縣連續3年實現了社會救助工作零上訪的目標。

　　為準確掌握低保家庭的生活情況，白衣閣鄉每個村的“村民委”成員入戶調查，做到村不漏戶、戶不漏人，真正掌握了困難家庭的生活現狀。發現不符合低保條件的對象堅決取消資格，共取消123戶208人。

　　白衣閣鄉錢樊姜村村民錢重利每天都坐在輪椅上，一直以來只能靠近70歲的父母照顧。過去他們家只有他一人吃低保，全家的生活很艱難。“村民委”建立後，根據他家的實際情況，把他父母也都評議為低保對象，基本保障了他們一家的生活。

　　王樓鄉孫劉黃村村民王風蓮一條腿因長瘡被鋸掉，丈夫也在5年前去世。她每天就靠一條腿屋裏屋外挪來挪去。她有4個孩子，兩男兩女，大女兒嫁到鄰村，其餘3個孩子都在家裏務農，整個生活就指望3畝地。“村民委”會長孫道山説，目前，王風蓮家四口人全部享受最高級別的A類低保，每人每月82元。記者在她家裏看到，四處透風的房子裏，只有盆裏放著幾個冰涼的饅頭。如果沒有低保補助，這個家庭很難生活下去。王風蓮説，她們家只在春節吃肉，平時根本吃不到。因為家裏窮，大兒子的媳婦也跑了。

　　范縣濮城鎮有4．8萬人，669戶享受低保。在濮城鎮高寺村村委會議室裏，記者看到墻壁上懸挂著“村民委”章程和社會救助工作程序等規章制度。“村民委”5名成員中，包括會長高立旺在內的3人是普通群眾，1名是低保對象，副會長則是2009年鄉里派來的大學生“村官”。村支書高長勤説，“村民委”是村裏的“忙人”，經常到低保戶、五保戶等救助對象家中走訪。他們當中，只有大學生“村官”的工資是從鄉里拿，其他4人全是“無私奉獻”。

　　高立旺説：“一般情況下，我們忙完自家活以後，就到村民家走走，了解他們的冷暖，做到心裏有數。”

　　一些村幹部告訴記者，過去為辦低保，很多人打招呼，辦理起來非常麻煩，班子成員也鬧意見。現在把評定享受低保資格的第一關交給了“村民委”，由群眾參與，班子變得更加團結了，幹群關係也更為和諧了。

　　村民普遍反映，過去，村裏誰家吃低保得找關係、看面子，或者平均分配，誰家也不得罪，一家輪流享受一個。如今，吃低保是看家庭困難程度，過程透明有序，俺百姓服氣。這樣一來，評上的沒意見，評不上的也沒怨言。

　　(來源:新華網)