“重點大學可以把各個省的招生計劃分為N X兩部分，X專門留給日漸萎縮的農村學生。”上週六，由北京大學、中山大學等5所高校聯合主辦、信孚教育協辦的“教育與中國未來”30人論壇在中大舉行，30名教育專家把脈中國教育改革。北京大學教授文東茅指出,現階段，僅靠“分數面前，人人平等”這種形式上的公平，已不能保障教育實質上的公平。據統計，農村學生和城市學生的高考分數平均相差40分左右。

　　“分數面前，人人平等”，確實只是形式上的公平。農村學生和城市學生“同場競技”，通過同一張試卷分出高低，貌似是在和城市學生平等競爭，但其實，由於農村學生的教育起點低（有的根本就沒有接受過學前教育，所上小學，相對城市學校十分薄弱），他們是很難競爭過接受良好學校教育，且在城市中上過各種特長班、培訓班的城市學生的。其結果是，在以高考分數為唯一錄取標準的升學制度下，我國重點院校的農村生比例越來越低。

　　然而，對於文教授的建議，還是有很多人並不贊同。理由有二，其一，農村生在重點大學的比例較低是事實，但這不應該通過專門計劃來校正，而應該通過推進義務教育均衡來改變。不注重教育起點公平、過程公平，卻追求教育結果公平，也只能是形式公平，難以做到實質公平。其二，專門計劃對農村生沒有多大價值。按照文教授的建議，專門計劃的比例為2%~5%，按照目前的招生規模，每校能給農村生的專門計劃也就在四五十人之間，這稀釋在廣大農村考生中，可能毫無感覺。

　　這有一定的道理，但是，推進專門計劃，並不反對義務教育均衡，如果一邊推進義務教育均衡，一邊實施專門計劃，解決教育公平問題就可“提速”。另外，哪怕只有四五十人，也具有很強的象徵意義，至少表明，大學招生有校正高考公平的意圖。

　　筆者並不反對對農村生實施專門的招生計劃，以此一定程度校正考試公平。但這只是權宜之計。“高考唯分數論”的産生，義務教育的嚴重不均衡，各地發展教育的錦標主義思維，都有一個共同的根源，即按計劃集中錄取體制。在這一體制下設置專門計劃，不可能撼動“唯分數論”，也不能改變地方發展教育的錦標主義思維，只能對農村生略表安慰。

　　既符合高等教育管理制度改革，又引導地方政府轉變發展教育思維的做法，是打破集中錄取制度，推行高校的完全自主招生，在自主招生中，針對農村生設立多元評價體系。首先，這是落實高校的辦學自主權；其次，自主招生的實施，意味著“教招考”分離，高考不再是基礎教育的指揮棒，升學變為考生和大學之間的事，與地方政府與中學無關；再次，真正的自主招生，是一名學生可以獲得多張大學錄取通知書，再做選擇，由於選擇權掌握在學生手中，所以大學必須轉變辦學理念，在招生中重視對學生的服務。

　　不少人可能對此不以為然，認為自主招生可能進一步加劇農村生的高考不公平，最近的一項調查就顯示，家住農村的學生獲自主招生名額的機會較低，其中，生活在直轄市的學生，獲得自主招生名額的可能性是農村生的5.5倍。需要指出的，我國高校目前進行的自主招生，不是真正意義的自主招生，只是嫁接在集中錄取上的錄取優惠。目前的情況恰恰表明，不打破集中錄取，圍著集中錄取制度做文章，很可能適得其反。

　　（作者為知名教育學者）