琿春國際合作示範區，是我國深入推進圖們江區域開發開放的重大舉措，其戰略意義深遠：有利於促進我國與周邊國家特別是與朝鮮、俄羅斯的經貿合作，實現優勢互補和互利共贏；有利於探索我國擴大沿邊開發開放的新路徑，加快東北老工業基地振興步伐。

　　琿春國際合作示範區建設功能定位有四點：

　　(一)我國面向東北亞合作與開發開放的重要平臺。以長吉圖産業基礎為依託，以推動琿春開發開放為目標，大力發展與朝鮮、俄羅斯、日本、韓國、蒙古等東北亞國家以及港澳臺地區的經濟技術合作。

　　(二)東北亞地區重要的綜合交通運輸樞紐。以我國對朝鮮、俄羅斯、蒙古的陸路重點口岸以及與朝鮮、俄羅斯共同建設的港口為支撐，以連通中朝、中俄以及中蒙的鐵路、公路為紐帶，以連結日本海沿岸國家陸海聯運通道為網絡，建設形成東北亞地區快速便捷的跨國運輸大通道及綜合交通運輸樞紐。

　　(三)東北亞地區商貿物流中心。以加快轉變經濟發展方式為主線，充分利用國內國外兩個市場和兩種資源，進一步優化區域産業分工協作，促進生産要素有效流動和聚集，培育發展邊境區域性出口加工和先進製造業，著力做大做強境外資源開發、生産服務、國際物流採購、跨國旅遊等産業，建設成為東北亞地區商貿物流中心。

　　(四)經濟繁榮、環境優美的宜居生態型新城區。

　　琿春國際合作示範區的産業發展重點定位為基礎設施建設、國際産業合作、對外貿易合作、中俄經濟合作等四項。

　　其中重點依託琿春邊境經濟合作區和出口加工區，面向東北亞，擴大投資合作，大力發展汽車零部件製造、農畜産品和海産品加工、新材料與礦産品精深加工、電子産品、醫藥、紡織和服裝加工等加工産業，以及商務服務、金融保險、國際會展、信息服務和文化創意等現代服務業。

　　該國際合作示範區計劃到2015年，基本建成較為完善的基礎設施體系；到2020年，建成佈局合理、功能齊全、服務完善、商貿繁榮的重要經濟功能區。