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評論:莫讓階梯電價異化為階梯漲價

發佈時間:2012年05月15日 19:34 | 進入復興論壇 | 來源:5月14日南海網 | 手機看視頻


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  備受社會關注的我省居民階梯電價聽證會將於5月15日在海南迎賓館召開。聽證會將對我省居民階梯電價的兩套方案進行聽證。擬實行居民階梯電價的有兩套方案,方案一:第一檔電量140度,電價按國家規定3年內保持不變;第二檔電量141-230度,每度加價0.05元;第三檔電量231度以上,每度加價0.3元。方案二:第一檔電量160度,電價按國家規定3年內保持不變;第二檔電量161-290度,每度加價0.07元;第三檔電量291度以上,每度加價0.3元。(5月14日南海網)

  無論是階梯水價,還是階梯電價,都是旨在通過提高公用事業價格,達到節約用水、用電的目的。簡單地説,階梯電價就是讓居民“少用少花錢、多用多花錢”的價格調節機制,通常還兼有保障低收入人群用電的作用。簡而言之,階梯電價的原理就是讓用電量大的居民家庭多交電費而補貼用電量小的居民家庭,用電少的家庭消費不到一定數額的電量時甚至應該減少電費。但問題在於,既然是本著節能減排的初衷,為什麼沒有鼓勵窮人節能的種種舉措。似乎與節能的宗旨不甚匹配。

  筆者認為,實行階梯電價的合理做法是,在總的電費總量的盤子不提高的前提下,將多用電者多交的電費補貼給少用電者。所以,在定價上,以目前的電價水平為基準,第一檔電價還應有所降低。然而即將實行的方案卻只有一檔的電價保持不變,二檔、三檔用電量提高電費。居民用電少的時候,得不到實惠,用電增多的時候,就要承擔高電價。電費的總量還是多收了。這種只有漲沒有跌的“階梯”,難免讓人感覺到有些變相漲價的味道。

  另外,在居民家庭用電檔次的起徵點上,如何制定二、三檔次的用電點也值得商榷。以海南為例,因為無論是方案一還是方案二,其設計的第一檔,也就是基本用途的電量最高也僅為160度。遠遠低於我們的鄰省廣東第一檔210度的水平。也許有人會説,廣東經濟遠遠發達于我們,但問題在於,海南的夏季要比廣東還要熱,持續的高溫季節也常于廣東,對於海南城鎮許多家庭來説,160度的電量是遠遠不夠用的,不知有關部門推出階梯電價方案時,為何不考慮到這些因素?

  還有,從生活經驗可以得知,居民用電,受地區、城鄉、季節等因素的影響巨大。東北、新疆地區夏天可能電扇就足夠了,而海南地區可能半年都要空調相伴。隨著生活水平的提高,空調也由以往的奢侈品轉變為生活必需品。按照海南的氣候條件和空調耗能標準,如果裝空調的家庭,肯定是每年5──10月都要超額用電?雖然我國電價的絕對數字相對降低,但從相對價格來看,我國的電價是德國的4倍多,是美國的10倍左右。如此實施階梯電價,公眾對用電這生活必需品恐怕又要增加負擔了。可見,今年將出臺階梯電價,與海南公眾真正期待的願景恐怕還是有相當大的距離的。這種只有漲價階梯,沒有降價階梯,階梯電價也就失去了意義。 作者:陳嵐樺

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