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新華網南京5月15日電（記者劉巍巍）《蘇州市警務輔助人員管理辦法》將於7月1日正式施行，明確定義“警務輔助人員”是人民警察的助手，對其職責、尤其是長期以來模糊不清的相關職責進行明確規定。這也是全國首個規範警務輔助人員管理的地方政府規章。
規定明確輔警“是一種職業”，“而不是一個新警種”，必須在“公安機關及其人民警察的指揮和監督下按照相應崗位輔助履職”，但“其依法履行職責的法律後果由公安機關承擔”。
本月初蘇州一位輔警因執法時駕駛警車和被執法人撞車遭遇議論。蘇州市公安局輔助人員管理處副處長周耀説，此前由於法律沒有規定輔助人員的角色定位、是否具有執法權，輔助人員“名不正言不順”問題較突出。
為此，《辦法》明確規定了輔警的六項具體職責，其中“治安巡邏檢查、現行違法犯罪嫌疑人的扭送、糾紛調解以及社區管理、特種行業管理”等以前界定模糊、時有爭議的具體工作在《辦法》中均得以明確。同時，輔警可以配置和使用除武器、警械等警用裝備外的裝備。但涉及國家秘密的警務活動、偵查取證、技術鑒定、事故責任認定、相關行政決定等輔警均不得參與。
對於待遇等問題也有相關規定，如定期對輔警進行法律知識和崗位技能培訓，“實行層級晉陞”和“設立崗位標準和調整機制”，為輔警辦理五險一金，適當提高工資待遇以及“撫恤資金”可及于輔警等。
蘇州市政府法制辦副主任孫立增認為，規範和保障相結合是此次立法的最大原則。據他介紹，蘇州現有警力與實有人口之間的佔比僅為千分之九左右，輔警已經成為輔助警察維護社會治安的重要力量。截至目前，蘇州市共有各類警務輔助人員3．5萬人左右，主要分佈在治安、交通、社區等崗位。
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