蔣巨峰主持省政府常務會審議通過關於加強自主創新促進科技成果轉化的意見

　　分三階段扶持 首提對技術及管理人員股權激勵

　　(記者 譚江琦)我省自去年底啟動重大科技成果轉化工程，把科技成果轉化作為全省科技工作的“一號工程”。5月14日，省長蔣巨峰主持省政府第105次常務會議，審議通過了省政府《關於加強自主創新促進科技成果轉化的意見》(以下簡稱《意見》)。

　　會議指出，近年來我省科技創新和支撐經濟社會發展的能力顯著增強，但還沒有從根本上解決“兩強兩弱、一多一少”的問題，即，中央在川單位強、軍工強，地方弱、企業弱；科技成果多、轉化少。要堅持把自主創新作為建設創新型四川的中心環節，把加速重大科技成果轉化作為我省科技支撐發展的中心任務，進一步增強自主創新能力，提升知識、技術轉移轉化和規模産業化能力。到2015年，全省科技進步對經濟增長的貢獻率力爭達到50%，高新技術産業實現總産值1.5萬億元。

　　《意見》提出了全面推進自主創新、大力構建成果轉化服務體系、加快推進科技成果産業化、培育發展戰略性新興産業、加快發展高新技術産業園區等五項主要任務。針對目前我省科技成果轉化存在的融資困難、高端人才匱乏、信息不對稱等問題，《意見》涵蓋自主創新和成果轉化的三個主要階段，提出了14條扶持政策，形成了完整的政策鏈。在研發與轉化階段，進行各類財政專項支持，加強創新人才引進，建立激勵機制，鼓勵高校院所體制機制創新；在産業化與規模化階段，實施知識産權質押、組織創新項目、完善金融服務、支持上市等政策措施；在市場開拓階段，完善産業鏈集群配套，優先配置生産要素，鼓勵應用推廣新技術、新産品，支持開放合作，構建信息平臺，鼓勵引進職業經理人。

　　此次出臺的政策中，首次提出對技術人員及企業經營管理人員實行股權激勵政策；要求財政所有相關專項都要制定支持自主創新和成果轉化項目的具體操作辦法；提出在省科技進步獎中獎勵成果轉化突出貢獻單位和個人。在體制機制創新上，提出了建立考核晉陞、支撐評定、科技獎勵的成果轉化激勵機制，建立課題間接成本補償機制、科技金融互動機制等。

　　會議研究了積極穩妥推進戶籍管理制度改革的有關工作，要求全面放開城鎮的戶口遷移政策，儘量降低大中城市上戶門檻，加快推行流動人口居住證制度，逐步解決進城務工人員在勞動報酬、子女上學、技能培訓、計劃生育、社會保障等方面的突出問題。

　　會議審議通過了我省“十二五”社會養老服務體系建設規劃，到2015年力爭形成“9073”養老格局，即，90%的老年人通過自我照料和社會化服務實現居家養老，7%的老年人通過社區組織提供的各種專業化服務實現社區照料養老，3%的老年人通過入住養老機構實現集中養老。

　　會議審議通過了省政府《關於加強和改進消防工作的實施意見》，進一步完善消防安全責任體系，實施消防安全綜合治理，創新管理，加強基礎建設，強化宣傳教育培訓。