作者：金世遺

　　山東省沂南縣檢察院近日針對當地發生的數起國家工作人員“帶薪坐牢”現象開展專項調查。調查顯示，該縣近三年辦理的職務犯罪案件已判刑61件61人，其中應作黨紀政紀處理的57人，實際處理28人;工資已變動或停發18人，另外32人的工資沒有變動。其中，有的在2009年應作黨紀政紀處理而未作處理;有的在緩刑期間應只發生活費卻仍發著原工資。

　　實際上，“帶薪坐牢”現象不光是山東有，就是其他地方也一樣存在的，比如浙江永康這次曝光的192人“吃空餉”，其中就有7人是刑事處罰人員。他們中有兩人被判處了緩刑，財政仍在撥款，兩人仍領著工資；此外還有兩人領取生活費。2010年南海網曝出的“緩刑處長”領工資事件，等等，等等，無不都是“帶薪坐牢”的案例。

　　而事實呢，據2006年“北京比較刑事訴訟法研討會”資料顯示，半數以上貪污受賄、瀆職侵權的官員被判有罪，處以緩刑和免刑後，仍領工資。1999年人事部《關於國家機關、事業單位工作人員受行政刑事處罰工資處理意見的復函》，〔1999〕177號文的規定是：國家機關和事業單位工作人員被判處拘役、有期徒刑宣告緩刑的，在緩刑執行期間，停發原工資。對安排了臨時工作的緩刑人員，原為國家公務員的按本人緩刑前基本工資額的60%發給生活費；機關工勤人員按工資中固定部分85%的數額計發生活費，其工資中的獎金部分不再發放；事業單位工作人員按本人受處罰前工資固定部分85%的數額計發生活費，其工資中活的部分(津貼)不再發放。

　　2007年，國家出臺《行政機關公務員處分條例》，明確規定：對行政機關任命的事業單位工作人員被判處緩刑的，按國家有關規定，參照公務員法的有關規定，給予開除處分；對非行政機關任命的事業單位工作人員被判處緩刑的，可不作開除處分，但須降低其崗位等級和薪資等級。也就是説，公務員被開除了，那就失去了公務員身份，這樣自然也就不能在原單位領取工資了。

　　試想，當前官員，有誰不懂法的？又有誰不知道《行政機關公務員處分條例》的？可見，官員之所以如此“知法犯法”是有原因的，這個原因不是別的，從本質上講，就是官本位思想的根深蒂固，法是對民而訂的，對官可以例外的。從心理上講，是不承認官員貪污是犯罪的，就是説，當官沒好處，誰願意去當官？而貪污對官員來説，正是當官的好處，又怎能算作是犯罪呢？然法律卻又規定官員貪污是犯罪的，從這個層面來説，官員又都存在兔死狐悲的心理。就是説，今日的貪官就是明日的自己；今日為貪官著想，就是在為自己的明日謀後路呢。所以，有貪官被抓了，要被判刑，在位的官員就會盡力幫其減輕罪責，若弄個緩刑，就等於“買斷官齡”，一切待遇不變，不亦樂乎！

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