青海新聞網訊 “十二五”時期，海南州三個到位，確保文化改革發展落到實處。

　　一是組織領導到位。各級黨委、政府要把文化建設納入經濟社會發展總體規劃，擺上重要日程，納入日常工作，與經濟建設、政治建設、社會建設一同研究部署，一同組織實施，一同督促檢查，牢牢把握意識形態工作主導權，掌握文化改革發展領導權。把文化改革發展成效納入科學發展考核評價體系，作為衡量領導班子和領導幹部工作業績的重要依據。加強文化領域領導班子和黨組織建設，選好配強“一把手”，加強思想政治理論建設，堅定政治方向、政治立場，增強政治鑒別力，確保文化陣地導向正確。積極在文化領域非公有制企業和新社會組織建立黨的基層組織，注重在文化領域優秀人才、先進青年、業務骨幹中發展黨員，在文化改革發展中創先爭優、發揮先鋒模範作用。

　　二是齊抓共管到位。著力構建黨委統一領導、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責、社會力量積極參與的文化建設新格局，激發全社會文化創造活力。各級宣傳文化部門要充分發揮職能作用，各展所長、各盡其能，擔當起文化建設主力軍的重任。發改、財政、稅務、商貿、人保、編制、國土、建設、工商、金融、統計等部門，要把支持文化發展作為一項重要職責，大力支持，密切配合，提供保障。民主黨派、無黨派人士和工會、共青團、婦聯、文聯等人民團體，要充分發揮聯絡群眾、組織群眾的重要作用，動員和推動全社會廣泛參與文化建設。報紙、廣播、電視、網絡等各類媒體，要發揮輿論引導作用，大力宣傳社會主義先進文化，宣傳推廣繁榮文化事業、發展文化産業的先進典型，積極營造加快文化發展的濃厚輿論氛圍。尊重人民群眾的主體地位，發揮人民群眾的主體作用，充分調動廣大群眾參與文化建設的積極性、主動性和創造性，形成推動海南文化大發展大繁榮的強大合力。

　　三是保障機制到位。在認真落實中央和省委省政府已有政策的基礎上，進一步解放思想、轉變觀念，創新投入機制，拓寬投入渠道，加大投入力度，配套出臺進一步促進文化改革發展的措施和辦法，營造良好政策環境。要充分發揮政府公共財政主導作用，把主要公共文化産品和服務項目、公益性文化活動納入公共財政經常性支出預算，並保證公共財政對文化建設投入增長幅度高於財政經常性收入增長幅度。設立文化發展專項資金，引入競爭機制，採取政府招標、項目補貼、定向資助、貸款貼息、稅收減免等政策措施，對重要文化産品、文化園區建設、重大公共文化項目和公益性文化活動給予扶持。鼓勵各類文化企業和社會力量參與公共文化建設和服務。鼓勵政府投資、資助或擁有版權的文化産品無償用於公共文化服務。扶持社會資本以多種方式參與文化産業建設，政府在投資核準、貸款融資、土地使用、稅收減免、對外貿易和申請專利等方面提供優惠政策措施。大力營造公平參與市場競爭、同等受到法律保護的體制和法制環境，推動文化事業和文化産業有序健康發展。 (作者： 林有珠)