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要抓住國際油價下跌時機推出成品油定價新方案

發佈時間:2012年05月14日 09:37 | 進入復興論壇 | 來源:中國經濟網 | 手機看視頻


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  從政府角度看,新定價機制改革推出可能還需要謹慎。近期全球市場被希臘組閣所引發的擔憂情緒主導,國際油價大幅度下挫。由於伊朗問題沒有解決,中東動蕩的重要因素依舊,油價短期依然有大幅度上漲的可能。那麼,一旦新的成品油價格機制推出,而國際油價同時大幅度上漲,'更快'、'更及時'、'調整幅度更大'可能會使消費者難以接受,這一點,公眾是否可以理解?

  成品油調價如期而至,受到了不同程度的歡迎。但是,此前關於'新成品油定價機制將與本輪調價同步推出'的猜測落空。馬上就有人繼續猜測,新定價機制將在原油期貨上市之後推出,並將與未來新的中國原油期貨挂鉤。這個好像又把新成品油定價機制拉遠了。

  我國成品油價格機制改革的四個基本要點是:(1)原油價格參考地,(2)加權平均價格變動要求的天數,(3)加權平均價格變動要求的幅度,(4)由企業自行(宣佈)調價和調價幅度。改革的關鍵點和最大亮點是由企業自行(宣佈)調價和調價幅度。由於能源特性,政府不可能遠離能源。如果可以按照成品油定價機制,由企業自主調整,政府監管,那基本上就是價格市場化了。發達國家在能源價格調整機制的很多方面也是這麼做的,如燃料調整機制。如果由政府規定個範圍,企業自主調整是朝市場化改革邁出的關鍵性的一步。

  因此,成品油價格改革的方向是市場化改革,通過改革這四個方面,使其更貼近市場,改革之後我國成品油價格調整會有'更快'、'更及時'、'調整幅度更大'的特徵,但是,這種特徵對往下調或往上調同樣有效。

  政府在成品油價格改革方面常常提到'擇機'改革。理論上説,'擇機'就意味著'不確定'。的確,改革的時機很重要,可以影響改革效果和接受程度,但是,等待改革時機是相對的,除了改革時機本身的爭議性,等待改革時機是個很不確定的事件。對於能源價格改革來説,最好的時機是能源價格低廉的時候,現在看來,這個時候可能非常難等到,也很可能等不到了。

  因此,政府需要抓住大家對調價的期待,以及國際油價的下跌時機,推出成品油定價機制改革方案。事實上,種種跡象説明,國際油價穩定的時代可能不復還了,今後我們面臨的更可能是油價經常性的大幅度波動,成品油價格機制的'更快'、'更及時'、'調整幅度更大'特徵,就是為了使成品油價格機制對短期油價波動更敏感,更加貼近市場供需。

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