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"制度加科技"是反腐利器

發佈時間:2012年05月12日 10:18 | 進入復興論壇 | 來源:東方網 | 手機看視頻


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  為確保權力運行大小有界、公開透明、網上留痕、全程受控,上海市推進“制度加科技”防治腐敗。在促進權力的公開透明運行方面,開展行政審批清理工作,推進目錄管理、業務手冊、辦事指南、網上審批、數據共享、電子監察“六位一體”的行政審批標準化建設。(5月11日《解放日報》)

  “制度加科技”反腐倡廉,有本標兼治之效。無論是廉政還是勤政,都有一個“三不原則”:“不想為、不敢為、不能為”。“不想為”重在自律,“不敢為”、“不能為”重在他律,其中尤以“不能為”更重要,也就是運用管理學、組織學、心理學等現代科學方法和信息網絡等現代科技手段推動反腐倡廉工作,構築剛性保障,可以極大地節省時間、人力等成本,使廉政、勤政變為不能不廉、不能不勤,變為不廉不行、不勤不行。上海“制度加科技”反腐倡廉,有很多成功的實踐。

  比如用電子監察系統“盯”行政審批時限,就是一個生動的例子。為了一個項目或一件事情,申請人不得不來回奔波,其手續之繁瑣、其程序之複雜,非“跑”過審批者難知其中滋味。“不到時限辦不完、過了時限沒人管”,是“跑審批”最頭疼的事。而如果再碰上了衙門作風、官僚主義,遇到推諉塞責、拖拉扯皮,那麼這個“跑審批”就更是不知何處是盡頭了。建立了行政審批電子監察系統,對各部門規定的審批辦結時限進行監督,對群眾個人或企業已經申請,且即將到期的未批事項,系統會對承辦的部門、人員進行提醒;而電子監察系統一旦發現有審批超時的情況,所涉及的部門、人員又無正當理由,就將被監察部門問責。電子監察系統對“官衙”作風實行強制矯正,變“人工督辦”為“電腦操控”,對不作為、亂作為釜底抽了薪。

  科技反腐,是新形勢下解決腐敗問題的必然選擇,是推進反腐倡廉建設科學化的重要抓手。黨中央強調用“制度加科技”來預防腐敗,強調“以改革精神推進制度建設,以創新思路尋求治本辦法”,就是為了從宏觀上解決腐敗問題。“制度加科技”反腐倡廉,為完善權力配置、規範權力運行、防止權力濫用提供了有效實現方式。權力透明化和格式化運行,使抽象的權力變得“可視”、“可控”、“可查”、“可糾”,大大壓縮“暗箱操作”和權力濫用、私用的空間。

  反腐無窮期,要進一步拓展科技手段的運用範圍,實現權力運行各個環節的全方位覆蓋。用電子軟體把能夠規範和公開的權力及運行程序都設計進去、固化下來,在發現案件線索、查處腐敗案件方面,最大限度地發揮網絡信息共享、電子留痕的作用,提高監督和辦案效率,強化制度執行力,使反腐敗工作整體躍升到一個新的水平。

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