記者侯國政劉家偉報道 “市委、市政府的‘一號文件’真是雪中送炭，幫我們解決了不少企業發展的難題。”小微企業主們口中的“一號文件”，是指海城市在當前小微企業遭遇融資難、銷售難、招工難、成本高等重重壓力的緊要關頭所出臺的《關於支持企業發展的若干意見》，重點對小微企業在財政支持、稅費收繳、金融扶持、投資審批等方面實施23條優惠政策，其力度之大在海城市歷史上前所未有。一季度，海城市共幫助小微企業解決金融貸款25億元。

　　海城市是東北民營經濟發展最活躍的地區之一，而海城市的民營企業主要是小微企業。截至目前，全市共有民營企業及業戶6.47萬戶、從業人員36.77萬人。自去年下半年以來，受國內外經濟形勢影響，海城市的鎂製品、滑石、鋼鐵、服裝等支柱産業出口量大幅減少，産品銷路受阻、價格下滑，全市小微企業陷入前所未有的困境。

　　海城市委、市政府從“小微企業的發展就是縣域經濟的發展”、“保小微企業就是保發展保民生保穩定”的戰略高度出發，於今年2月6日正式對外公佈實施支持企業發展的23條扶持政策。這些政策彰顯三大特點：一是覆蓋面廣，既包括金融支持政策，還包括財政支持政策、稅費優惠政策、政府服務政策，構建全方位、多層次政策支持體系。二是含金量高，23條政策均涉及小微企業最關心、最直接、最現實、最急需的資金等扶持內容。例如政策規定，對新增固定資産貸款的企業，市財政按基準利率的50%給予一年貼息，貼息總額最高不超過500萬元，僅此一項，今年海城市財政就將拿出5億元資金。三是可操作性強，海城市出臺《實施細則》，對23條政策的限定條件、認定方式、兌現方式和兌現時間逐條做出明確規定，便於實際操作和監督。

　　針對小微企業最迫切需要解決的融資難這一實際，海城市將每月召開一到兩次銀企對接會;聘用金融專業人才，無償提供金融諮詢服務;做大做強國有和民營融資擔保平臺以及創新貸款擔保方式，增加對小微企業貸款擔保業務數量;市政府按照20%比例給予風險補償等措施。今年以來，全市通過舉行4次銀企對接會共為小微企業解決貸款12億元。