城鎮供水總體安全論眼中無“人”

　　本報評論員 李建華

　　針對“全國普查自來水合格率僅50%”的消息，住建部城市供水水質監測中心主任邵益生10日回應，據2011年最新抽樣檢測，我國自來水廠出廠水質達標率為83%，我國城鎮供水總體安全，近年來水質不斷提高。

　　媒體之前的報道，披露説住建部城市供水水質監測中心2009年曾進行全國普查，覆蓋全國4000多家縣級以上城市自來水廠，實際合格率僅50%左右。邵益生主任的回應，糾正了數據的不準確，表示2009年的水質達標率58.2%。

　　不難看到，這並非一個檢討式的回應，而是一個糾正報道錯誤、自我表功式的回應。僅從數字看、表面看，很難説這樣的回應有什麼問題。58.2%而非50%，媒體之前的報道並不嚴謹；從58.2%到83%，兩年之內，全國城市水質的改善似乎可以算做進步巨大。還有什麼好指責嗎？這難道不是水質監測中心的政績嗎？

　　但這樣的沾沾自喜，經不起任何實質性的推敲和發問。

　　第一個疑問，為什麼兩年前不公佈58.2%的水質達標數據？城市自來水水質情況，關乎無數家庭、無數人的健康，理所當然屬於公共信息，應當為公眾知情。兩年前，信息公開條例已經發佈，以“公開為常態，不公開為例外”，城市水質情況，不涉國家機密，無關國家安全，為何明明已有監測，卻始終遮掩，現在才拿出來作為以正視聽的證據。

　　第二個疑問，即便目前已有83%的城市水質達標，其餘17%的城市是哪些？只告訴公眾這樣一個模糊數據，實際上等於什麼都沒有告訴，因為沒有人知道到底自己的城市水質是否達標，也從來沒有聽説有哪一個城市主動站出來，告訴市民自己城市水質不合格。如果説公佈了，17%的城市會有一定人心波動，但不詳細告知，結果反而是所有城市人心波動。

　　第三個疑問，總體安全的結論是如何得出的，是本著對什麼負責的心態得出這樣的結論？僅從數據看，83%比之於17%，當然可以説是總體、基本，但在生命健康面前，我們的政府能説只要保證大多數人的健康就算是了不得的成績嗎？水是最不可或缺的生活資料，並且無可替代。自來水作為特殊的公益性事業，在各個城市均是壟斷經營，無可選擇。只能説，對於水質合格的城市，才是總體安全，可對於不合格的城市，則是總體不安全，百分百不安全。4000個樣本城市，17%就意味著有680個城市水質不達標，這裡面是多少家庭、多少國民、多少老人、多少兒童？總體安全的洋洋自得，如何向這些國民交待？應該説，只要有一個國民的健康無端受到損害，因為政府工作不到位而無法保證，政府就應當羞愧並補救。自來水安全，非到100%安全，否則政府主管部門就該自責、自省。

　　僅僅以數字作為判斷成績的標準，完全罔顧數字背後站著的血肉之軀，這是一種扭曲的政績觀，更是一種扭曲的執政觀。這樣的執政理念，不是對人民負責的理念。國民的生命，只能一個一個來計算，根本不能用百分比來模糊化，政府對人民負責，理所當然就是對全體人民負責，對每一個國民負責。