【新民網獨家報道】按月、按季節還是按年？備受市民關注的“居民生活用電試行階梯電價聽證會”今天（5月11日）下午舉行。新民網記者在聽證會現場看到，多數參加聽證的市民代表傾向於施行按年度設定階梯電量基數的方案，認為該方案能最大程度保護居民用電的利益。

　　據了解，4月底申城公佈了階梯電價的三套方案，即在全年月均第一檔、第二檔電量分別為260度和400度不變的基礎上，分別按照月度、季節性月度和年度總量三種不同的方式設定電量基數。從方案公佈後，新民網通過市民信箱、街頭隨機採訪等方式獲取的市民反饋來看，絕大多數均支持按年度設定的第三種方案。而在今天舉行的聽證會上，參加聽證的代表也表達了同樣的看法。

　　國家會計學院院長夏大慰此次作為專家學者參加了聽證會。他在會上就明確表示支持按年度的方案。他指出作為第一次試行階梯電價，執行過程中存在一定的問題不可避免，但應該遵循兩大原則，即對百姓最有利和簡單易行，而從這個角度看按年度設定電量顯然最合適。這一看法獲得了不少代表的支持。

　　在聽證會上，也有不少代表圍繞方案提出了自己的建議和看法。消費者代表張皓就認為，目前的階段電價只設定了多用多付這樣的“懲罰”機制，對於少用並沒有“獎勵”。他建議可以在第一檔下再設定一條基準線，用電量低於該線的用戶給予一定的電價折扣。

　　同時，調價後峰谷電價比縮小、電價基準是否能將家庭人口因素考慮在內，也成為今天聽證會上的焦點。來自市公安局的樓哲代表就提出，是否應該在方案中對5人及以上這樣的家庭採取適當的放寬，希望有關部門進一步研究提出兼具公平性和可操作性的解決方案。

　　此外，還有代表提出了將兩種方案進行融合的建議。作為市人大代表參與聽證的丁明在接受新民網採訪時就表示，可以將月度方案和年度方案進行組合，能使得方案更完整，解決單個方案的“弱點”。

　　胡光代表則向記者表示，與其它兩個方案相比，年度方案最大限度的符合了居民的利益，也可以避免季節的的不確定性，但施行年度方案可能出現一種情況：市民在春秋季節“攢電”冬夏季節猛用，而對電網負荷造成額外衝擊。對此，他就建議可以將季節方案中的亮點融入年度方案中，來避免這種情況的發生。“可以允許市民攢電，但在高峰月份不允許使用這部分所攢電量。”他説。

　　據悉，此次聽證會由包括8名消費者代表在內的19名聽證會參加人出席，最終階梯電價方案將在6月公佈。（新民網記者 朱正炎）