中新網廣州5月10日電 (唐貴江 陳琳 施瓊)海關總署廣東分署10日臨下班前召開緊急通報會，釋放對該省外貿加工企業的多項重大政策利好，記者從會議上獲悉，僅廣東省內跨關區外發加工免收保證金一項，預計就將讓近3萬家加工貿易企業受益，每年可為企業騰出資金達數十億元。

　　“一省內有7個直屬海關，這在全國廣東是獨此一家。”海關總署廣東分署副主任何力10日介紹，由於特殊的原因，形成廣東省內的直屬海關較多的現狀，根據目前海關總署的規定，跨關區外發加工業務海關要徵收保證金，由於廣東省內直屬海關密集，僅從深圳到廣州約200公里的距離，就要橫跨三個海關關區，而且廣東是外貿加工大省，因此加工貿易企業的保證金佔用的資金總額相對較大。

　　據海關方面的不完全統計，2011全年至2012年4月，廣東企業在省內開展外發加工業務向海關繳納的保證金(含銀行保函)達40余億元，個別外發加工業務量較大的企業，光一年累計繳納的保證金數額就超億元。

　　今年2月至4月中旬，海關總署廣東分署&&廣東省內海關開展的外經貿調研中，部分企業反映了因繳納保證金而在資金週轉、加工效率方面承擔著較大的壓力和困難。有企業形象地戲稱這是“還沒有見到官，就挨了一堆棍；做生意還沒有賺到錢，就交了一大堆保證金。”

　　何力表示：“我們在向海關總署解釋試點的必要時稱，廣東和江蘇的進出口總量比較接近，可廣東省內有7個直屬海關，江蘇僅1個，由於企業在一個省內的經濟互動密集，廣東的加工貿易企業僅因此保證金一項，就可能輸在起跑線上。”

　　據悉，今年以來，受美國經濟復蘇乏力、歐債危機蔓延以及新興經濟體通脹等多重因素的影響，佔全國四分之一強的廣東外貿表現持續低迷，從剛剛公佈的今年前四個月外貿數據來看，廣東外貿回暖仍存在諸多不確定性。

　　今年1至4月，廣東外貿進出口同比增長3.3%，增速明顯下滑；此外，截至5月4日，第111屆廣交會累計出口成交360億美元，環比和同比分別下降了4.8%和2.3%，這也是除2008年金融危機之外，廣交會歷史上罕見的成交額明顯下降的情況。上述跡象顯示，當前廣東乃至全國的外貿形勢仍不容樂觀。

　　何力介紹，外貿加工企業“兩頭”在外，也就是“訂單在外，市場在外”，這就決定了在外部需求不穩時，外貿加工企業的日子肯定就不好過，所以一直説“美國打個噴嚏，外貿加工企業就要感冒”，雖然08年以來中央到地方出臺了很多促轉型的引導政策，“但這不是一朝一夕之功，而且我們只能是引導，企業才是轉型的真正主體。”

　　海關廣東分署在密集調研的基礎上，研究出臺了支持和促進廣東外經貿發展方式轉變的6大措施，其中就包括向總署申請和爭取的優惠政策和多項便利化措施。其中，廣東省內海關跨關區外發加工免收保證金試點，就即將於5月11日正式啟動。

　　據介紹，根據海關總署授權，廣東分署還同時出臺了簡化外發加工和促進加工貿易內銷的兩項便利措施，已于5月9日將相關通知正式印發省內海關，並明確要求各關於5月11日起公告執行，在全省範圍內推廣實施。

　　“我們下一步還有很多陸續的利好政策出臺，希望能實實在在幫助外貿企業‘減負增效’。”何力表示。(完)