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王旭東:油價“必然漲多跌少”是偽市場規律

發佈時間:2012年05月10日 19:12 | 進入復興論壇 | 來源:新民網 | 手機看視頻


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  【新民網評】發改委發出通知,決定從5月10日零時起將汽油、柴油價格每噸分別降低330元和310元。針對國內成品油價格“漲多跌少”的質疑,發改委有關負責人表示,國內汽、柴油價格與國際市場趨勢總體上一致;根據現行成品油價格機制,國內油價必然是“漲多跌少”的。(5月10日《齊魯晚報》)

  “漲多跌少”,儼然成為現行成品油定價機制的表徵與屬性,並且,具備一定的市場經濟規律特徵——一把尺子“量”漲跌,三地油價為標桿;甚至內含民生情懷——成品油價格每次到上調時,都非常慎重,並適當延後;每次下調,只要條件一成熟,馬上下調,從沒有延後過一天。而且,時常漲得不“滿”,跌得徹底……可是,當層層剝開市場經濟外殼之後,呈現給公眾的卻是一個偽市場的“內核”。

  首先,讓我們剝開“漲多跌少”的機制性誘因。我國成品油定價機制規定:國際原油連續22個工作日移動平均價格變化超過4%,可相應調整國內成品油零售價格。專家詮釋,假如以22天三地原油移動均價100美元/桶作為基準,當價格上漲4美元至104美元/桶時,成品油價格可以上調,而上調後,104美元/桶將會成為新的基準價格,國際原油下跌幅度需要達到4.16美元,才能再次滿足4%這一調價條件。這就造成了一段時間內油價上調與下調的不對等。

  再讓我們剝開“與國際油價接軌”的吊詭。財經評論員葉檀撰文指出,存在嚴重風險溢價的布倫特油價是成品油定價挂靠油種之一,價格相對偏低的紐約西得克薩斯中質原油(WTI)卻被排除在定價體系之外,人為抬高國內油價。此外,中國的成品油定價機制,硬生生把定價權讓渡給了國外市場,在原油期貨等市場立於必敗之地。原油期現貨交易者建立模型,盯著作為中國定價標桿的布倫特、迪拜、辛塔三地的原油,當三地價格變化接近4%時,就大規模囤積或者出手原油,如此明確的調價預期,讓中國油品市場成為全球交易者的大蛋糕。

  從市場實際運行情況來看,現有的成品油定價機制也過於僵硬,沒有考慮市場真實供求情況。據媒體報道,自4月以來,國內成品油市場持續疲軟,北京、上海、天津、廣東、浙江、遼寧等地近期紛紛出現加油站打折促銷現象,其中浙江省內中石油旗下的加油站降價幅度達0.42元/升。很顯然,出現打折恰説明成品油定價機制不夠市場化,還需要市場自行進行調節。在這樣的語境下,説油價“必然漲多跌少”是沒有底氣的。

  偽市場有時能夠“以假亂真”,尤其是在市場經濟體系不健全的情況下,在公眾參與制定公共政策缺失的情況下。現行的成品油定價機制,是一個沒有事先徵求公眾意見的“早産兒”,在運行的這幾年裏,一直在偽市場經濟的呵護下成長,致使油價成為“巨人”,油企成為“巨頭”,短短幾年就進入“8時代”。與此同時,在國際油價話語權及定價權方面,碌碌無為,或者説,根本就不想有所作為,坐收油翁之利,甚至以“內外有別”的油價向國際市場“賤賣”。

  新的成品油定價機制正在醞釀中,市場與民生兩大要素要充分“發酵”。有人指出,新的成品油定價機制要體現“市場性格”——尊重市場規律,強化市場主體,發揮市場作用。

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  • 齊魯晚報