今年以來，金湖縣在深入調研的基礎上，制定了《金湖縣城鄉低保家庭收入評估實施辦法》，以低保家庭收入評估為抓手,在全縣範圍內全面推行低保聽證，有效地破解了城鄉低保動態管理難題。目前，全縣145個村(居)、6個場圃全部實行了低保聽證。通過低保聽證共核減低保對象321戶、884人，新增低保對象286戶、612人，確保了低保工作的客觀公正，收到了很好的效果。

　　城鄉低保動態管理是一項制度層面和操作層面都難以具體把握的課題。2009年起金湖縣實行了城鄉低保抽樣復檢法，以村(居)為單位通過群眾代表評議投票，從城鄉低保對象中選擇得票較少的20%對象進行復檢，收到了一定的效果，但由於群眾代表投票的隨意性較大，抽樣復檢法的效果受到了很大影響。為確保低保公平公正，該縣在全省率先實行低保聽證會，有群眾、鎮村組幹部和城鄉低保收入評估專家組共同決定低保。為此，全縣11個鎮、6個場圃都建立了由民政、財政、紀檢監察、農經等部門人員參加的城鄉低保收入評估專家庫，每次低保聽證時，從中選擇不少5人組成收入評估專家組，負責對低保對象或新申請低保對象的家庭收入進行評估。該縣民政局成立5個低保聽證指導組，由局領導帶隊，負責對各鎮(場圃)低保聽證工作的指導。低保聽證時，除低保對象參加會議外，低保對象所在村會計、所在組組長(社區低保工作人員)、村(居)低保評議小組成員必須參加聽證會，有意願的群眾可參會旁聽。

　　低保聽證時，由各鎮(場圃)將低保對象集中到所在村(居)，由低保對象逐戶陳述家庭的基本情況。主要陳述家庭成員收入、病殘、就業等情況。所在村組幹部補充陳述，鎮收入評估專家組現場對陳述人家庭的收入進行評估。對有疑問的，收入評估專家組將通過走訪鄰里、入戶調查等形式實地核查，收入評估結果在村(居)務公開欄及居民集中居住點公示不少於7天，公示無異議後，符合低保條件的可繼續享受低保待遇；對家庭人均收入高於低保標準不符合低保條件的，將一律退出低保；對低保家庭擁有貴重物品、車輛、高標準裝修住房等明顯不符合低保條件的，將不再享受低保待遇。 低保對象故意隱瞞家庭收入和家庭財産,陳述內容與事實嚴重不符的，取消其低保待遇。一年內不得向政府申請救助。城鄉低保對象無正當理由拒絕參加會議的，從次月起暫停發放低保金。鎮民政部門、村(居)委會須如實向收入評估專家組提供低保對象的家庭基本情況，對弄虛作假或工作不負責任導致當事人騙取低保待遇的，取消其低保待遇，情節嚴重的追究相關人員責任。收入評估專家組成員對低保對象的家庭收入評估堅持客觀公正，評估結果真實反映被評估家庭的基本情況；不得接受低保對象的吃請，不得接受低保對象的錢物。(沈祺虎)

　　作者：沈祺虎