蛋奶工程、農村已婚育齡婦女及65歲以上老人免費體檢、農村孕産婦免費住院分娩等一項項惠民措施，避災扶貧移民搬遷、保障性住房建設、平安陜西建設等一項項利民工程都實實在在……

　　在5月8日、9日的報告審議中，作為省第十二次黨代會代表的各市市委書記、市長們，圍繞報告內容謀劃著本市的“民生賬本”。隨著“民生賬本”裏的一項項事項的實施，相信各市群眾的生活質量將會有較大幅度的提升。

　　安康市委書記方瑋峰

　　15年免費教育5年內全覆蓋

　　“相比全省其他市，安康市城鄉居民的收入還較低。”黨代表、安康市委書記方瑋峰坦言，因此，未來5年民生工作最重要的任務，“就是千方百計提高群眾收入，爭取在今後5年，使城鄉居民收入達到全省平均水平。”

　　增加收入，就業是根本。“安康要充分增加就業，加大對勞動力的職業技能培訓。”方瑋峰説，把更多的勞動力都轉移到收入更高的第二、第三産業中。另一方面，要積極鼓勵創業，“一個人創業成功了，也能帶動不少人就業，一舉兩得。”他説。

　　“創業現在有個難題，很多人缺少啟動資金。”方瑋峰分析，安康要加大小額貸款的扶持力度，“還要優化投資環境，尤其是針對小微企業服務。”他説，比如為小微企業出臺稅收減免等優惠政策。

　　民生方面，安康市還將健全養老、醫療等各種社會保險，達到社會保險的全覆蓋，並加快陜南移民搬遷工程。

　　教育也是安康未來5年的重點工作。“十二五”期間，“安康要實現從幼兒園到高中的15年免費教育全覆蓋。”方瑋峰強調，“雖然市縣財政每年要多投入6個億，但值得，必須要做到。”目前，該市已有4個縣實現了此目標。

　　安康希望通過發展教育，提高安康人整體素質，“有機會走出秦巴山區到更廣闊天地。”方瑋峰説，這樣既能提高收入，人口的減少也有利於保護安康環境，提高環境承載能力。

2012 陜西第十二次黨代會