5月9日，記者從剛剛召開的《遼寧省獎勵和保護見義勇為人員條例》立法後評估新聞發佈會上了解到，省人大常委會今年首次開展地方立法後評估工作，這是進一步加強地方立法工作，提高立法質量的有效途徑，為此，本報記者就立法後評估的相關問題專門採訪了省人大法制委員會負責人。

　　記者：請介紹一下本次立法後評估目的和評估的內容？

　　負責人：立法後評估是檢驗和提高立法質量，完善法律法規實施機制的一個重要方式。《遼寧省獎勵和保護見義勇為人員條例》，1991年經省七屆人大常委會第二十五次會議通過，2006年經省十屆人大常委會第二十八次會議修改。全文共六章二十七條。這次重點對條例中關於獎勵、保護和申報與審查程序等制度性規定進行評估。我們要通過評估，最終達到進一步完善該條例的目的，使其更具有可操作性。同時通過評估這部法規，弘揚見義勇為精神，建設社會主義核心價值體系，匡扶社會正義，促進社會和諧。

　　記者：這次評估有什麼特點？

　　負責人：這次立法後評估是省人大常委會今年的一項重要工作，由人大法制委員會負責。採取的是委託評估的方式，具體由省地方立法研究會承擔，同時相關部門和單位參與，按照客觀公正、科學規範、民主公開原則，提出一個高質量的評估報告。

　　記者：請簡要介紹一下本次立法後評估的標準是什麼？

　　負責人：本次立法後評估的標準包括六個方面。一是合法性標準，即條例制定是否符合立法法規定的權限、程序。各項規定是否存在與憲法、法律和行政法規相抵觸問題。二是合理性標準，條例規定的各項制度、措施是否適當、必要，是否符合公平、公正原則和權利與義務、權力與責任相統一的原則，法律責任是否與違法行為相當等。三是特色性標準，條例是否根據我省的具體情況和實際需要制定，解決的問題是否有針對性。四是操作性標準，各項規定是否明確、具體、可行，程序設計是否簡便、易於操作，便於執行和遵守。五是規範性標準，條例是否符合立法技術規範，體例、結構、語言是否符合立法技術的要求。六是實效性標準，條例的立法目的是否得到了實現，對工作起到了積極的推動作用，社會反映是否良好。

　　記者：這次立法後評估工作的時間安排？

　　負責人：這次立法後評估工作，集中在今年5月至9月，分為調查研究、分析評價、形成報告和評估驗收等階段。在調查研究階段，我們將採取相關人員座談會、走訪見義勇為人員、聯絡人大代表、社會問卷調查、專家論證等方式，更廣泛地聽取各方面的意見和建議，這裡強調的是，在這一階段希望社會各界給予關注和積極的參與。在分析評價階段，我們將根據了解的情況和收集到的材料，對照評估的內容和標準進行分析評價。在上述工作的基礎上，對條例的立法質量作出評估。 □本報記者／謝文君