青海新聞網訊 人民法院量刑均化問題是司法領域考量司法公正的重要指標，對司法公信力的影響甚大。為規範西寧市地區兩級法院對貪污、挪用公款、受賄等職務犯罪的量刑，青海省西寧市中級法院在深入調研論證、廣泛徵求意見的基礎上，院審判委員會于4月27日討論通過《西寧市中級人民法院職務犯罪量刑指導意見(試行)》(簡稱意見)，標誌著西寧法院針對職務犯罪量刑規範化工作走到全國的前列，受到最高法院、省高級法院充分肯定。該《意見》對保障西寧市兩級法院法官自由裁量權的適用合法、適度等方面極具現實意義。

　　現行法律或者司法解釋對貪污賄賂等職務犯罪數額的規定只是一個幅度，具體標準需要根據各地經濟社會發展的不平衡狀況加以確定。由於這些法律規定的數額標準不明或者幅度過大，又缺少相應的司法解釋予以具體規範，導致司法實踐中法官對犯罪數額及其它影響量刑的法定和酌定因素的把握缺乏統一尺度，使不同地區、不同時期、不同法院甚至不同審判人員等因素導致量刑結果産生不均衡問題。

　　西寧中院為緩解職務犯罪量刑不均衡問題，將研究制定《意見》事項納入本年度“問題庫”進行交辦。該院專門抽調業務骨幹組成課題組，歷時一年時間，收集西寧中院及所轄四區三縣法院自2000年以來生效的貪污、賄賂、挪用公款等職務犯罪案例299件，在認真研析案例、徵詢兩級法院法官意見的基礎上，歸納出可能影響職務犯罪量刑的法定量刑情節及酌定量刑情節，擬制出《意見》初稿。《意見》全文共分三章、三十六條。分別對適用量刑的一般原則和規則、量刑方法與步驟、量刑情節以及量刑情節的適用；現行法律框架內，主要根據犯罪數額，對確定貪污、挪用公款、受賄犯罪的量刑起點、基準刑進行規範；《意見》的適用範圍及效力進行了進一步完善和規範。

　　為檢驗《意見》實踐效果，課題組指導西寧兩級法院對2011年度省、市紀委查辦的系列受賄案參照適用《意見》進行量刑，並對參照《意見》前後的具體量刑進行比較，認定針對同一罪名的不同案件、同一案件的不同被告人的量刑，達到了均衡目的，實踐效果良好，得到上級部門的肯定。(作者：李衛 祁小芹)