聚焦河北産業園區（一）：區域經濟領跑者

　　“以全市3 %的土地，創造了全市54%的財政收入，96%的實際利用外資和65%的外貿出口。” 廊坊市商務局副局長胡兆偉介紹説，“廊坊市已初步形成了以兩家國家級開發區為龍頭，13家省級開發區為骨幹，一批産業聚集區和鄉鎮功能區為依託，層次推進、産業互補、各具特色、協調發展的園區發展格局。”

　　據悉，“十一五”期間，廊坊市省級以上園區的財政收入、固定資産投資、出口額、實際引進內資、工業總産值等主要指標年均增速達30%以上。胡兆偉説，“目前，有520家外資企業進駐廊坊，為了能更好地招商引資，商務局在審批服務方面轉變思路，不斷破解難題，讓外資企業更加便捷。”

　　“企業年檢要涉及7個部門，我們做到聯合年檢，統一組織，在全市確定五個地方，每個地方設兩天時間，為企業省時、省力。”據胡兆偉介紹，2012年2月，廊坊市政府專門出臺文件對開發區工作領導小組進行調整，由市委常委、副市長蔣洪江專門負責主抓園區建設，同時，全市開發區、高新區、工業聚集區、新興産業示範區、農業園區等所有園區統一歸口到廊坊市商務局進行管理，徹底解決了以往園區多頭管理的混亂局面。

　　就園區建設而言，最大的難題就是園區發展之初的資金來源，基礎設施建設、制定規劃、建立招商引資平臺、開展宣傳推介等都需要大量的資金投入，靠政府顯然無法在短期內完成。“面對這一難題，我們積極推廣和借鑒固安工業園區建設和發展模式，把園區開發建設作為政府的一個項目來運營。”據廊坊市商務局副局長金沄介紹，“通過引入土建投股份開發集團，吸引原來的私人資金進行入股，由政府控股進行開發區的基礎設施建設。”同時，按照“政府推動、企業經營、市場運作、多元投入”和“誰投資、誰所有、誰受益”的原則，拓寬融資渠道，建立融資機制，實施“合作投資、聯合開發、收益共享”，逐步形成多元化投資的園區開發主體。“最終將政府和企業的兩種優勢整合到一起，走出了一條從單純依靠政府投入到‘政府主導、企業運作’的創新之路。”

　　同時，廊坊市商務局首次設立了促進開放型經濟、園區建設、商貿流通和夜經濟發展四個專項配套資金共1300萬元，並出臺了資金辦法。併為各類內、外貿企業申報了外貿公共服務平臺建設、進口貼息、出口信用保險、技改貸款貼息、再生資源回收利用體系建設、家政服務網絡建設、標準化菜市場建設升級等項目資金近3000萬元，項目數量及資金額度為歷年最多。

　　廊坊市商務局在各園區建設方面更是提供了優質便捷服務。各園區通過落實首問負責制、限時辦結制、跟蹤負責制等制度，為客商提供舒適、溫馨的辦事環境，使每位客人來得安心、辦事順心、走時開心；進一步簡化審批手續、完善一條龍服務，把幫辦服務延伸到證照辦理、水電協調、開工建設、招工投産各層次，以保姆式的服務打造投資洼地、創業高地。

　　據悉，“十一五”期間，全市省級以上園區的財政收入、固定資産投資、出口額、實際引進內資、工業總産值等主要指標年均增速達30%以上。