編者按 今年是湖北省實現跨越式發展的關鍵之年。如何提升行政審批效能，打造一流投資軟環境，是擺在全省各地各部門面前的首要課題。《湖北日報》從昨日起推出系列報道，反映襄陽市創新政府管理方式，加大審批改革力度的理念和實踐。本報今日起予以轉載，敬請讀者關注。 3日10點，襄陽市民張志華來到該市行政服務中心代辦窗口，申辦一家註冊資本50萬元的一人有限公司。他提交身份證、經營地址證明、會計身份證明，其他所有手續由代辦員代辦，只花280元刻4枚印鑒，當天就辦完全部登記手續。

　　知名作家劉富道感慨：“襄陽城市長大了、變美了，最根本的是發展環境變好，越來越多的人願意前來投資了。”

　　襄陽市行政服務中心是該市優化發展環境的縮影。今年元月，市委、市政府提出，在前兩年實施“陽光新政”基礎上，創新政府管理，力爭實現全國同類城市行政審批“項目最少、流程最優、收費最低”。省委常委、襄陽市委書記范銳平表示，要創造一流的服務環境，將襄陽打造成“生意人的天堂”。

　　該市在珠三角、長三角等地選擇20個城市作為標桿，比照去年全國行政審批事項最少的昆明市，通過取消、擱置、下放、調整等方式，將原來475項行政審批事項減至255項。目前保留全市行政審批項目100項，比昆明少5項；保留管理服務事項155項，比昆明少3項。

　　通過在全國首創的行政審批聯審聯辦系統，襄陽30多家職能部門聯網辦公，各部門的前臺、後臺可實施網上辦理，審批流程由“串聯”改為“並聯”。一般工業企業從註冊到施工許可證辦理最短10個工作日(不含仲介機構服務時間)辦結，原來需提供資料226項，減少為22項，其他均在聯審聯辦系統中自動生成和共享。投資房地産項目者，從土地出讓到驗收14個環節，18個工作日辦結。

　　襄陽自2008年起就對所有企業註冊和工業項目從規劃到竣工驗收期間的行政事業性收費實施零收費，並由行政服務中心提供全程無償代辦。今年2月又對企業和個體工商戶放寬政策，註冊資本50萬元(含)以下的企業，直接以現金出資的免驗資報告；註冊資本10萬元(含)以下的微型企業實收資本可以為零，登記資料採用一表制；個體工商戶只需提交身份證、經營地址證明兩項資料，走到就辦營業執照，費用全免。

　　降低市場主體準入門檻，襄陽迅速成為投資洼地，今年一季度新增各類市場主體1.15萬戶，同比增長95%。