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獨家評論:奧朗德係選民無奈之選 議會選舉結果或牽制其施政

發佈時間:2012年05月09日 02:44 | 進入復興論壇 | 來源:中國日報 | 手機看視頻


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  奧朗德恐怕是第五共和國成立以來,法國人所選擇的最無奈的一位總統──他並無行政經驗,也未在選前拿出一套完整的內政、外交藍圖,除了唯一的一次候選人一對一直播辯論時,他對著電視鏡頭説出的15個“我要是總統”,人們不知道他將幹什麼,他又能幹什麼。

  他零星表達的施政理念不乏模糊和自相矛盾之處,如既支持減赤,又要增加公共福利開支;既表示要增加社會效率,又強調支持工會;既表示支持歐盟改革努力,又與歐盟潮流背道而馳,聲稱降低部分退休者退休年限;既表示要將經濟重心轉到增長上來,又呼籲大幅提高“富人稅”……正如許多法國評論家和普通選民選前所説的,他們並非選擇了奧朗德,而僅僅是不想再選擇薩科齊罷了。

  如今已沒有薩科齊,但薩科齊時代所不幸擁有的一切──近90%的公共債務比,高達5.2%的預算赤字佔GDP比重,近10%的失業率,以及貧富分化、階層和族群對立、極右和極左思潮抬頭,等等等等,卻一樣不少地橫亙在此前連部長都沒做過的新總統奧朗德面前。他已不能再如選戰時那樣以不變應萬變,靠“事事與薩科齊相反”贏得支持,一旦他不能儘快讓選民們相信“他或許行”,就很可能在更短時間內重蹈當年薩科齊的覆轍,畢竟,如今的他並無5年前初入愛麗舍宮時薩科齊的光芒四射、眾望所歸。

  奧朗德無法忽視的是國會可能對其施政的牽制。法國政壇有個很有趣的現象叫“左右共治”,説的是左翼總統搭檔右翼總理或者右翼總統跟左翼總理共事。這種現象主要是由法國目前的政治制度造成的。憲法規定,由直選産生的總統為國家元首和武裝部隊統帥,擁有任命總理、批准總理提名的內閣、解散國民議會和舉行公投等特權。但是總統任命的總理必須是在國會選舉中獲得多數的政黨或者政黨聯盟的領袖,以確保總理在施政的時候可以獲得國會的支持。由於總統選舉和國會選舉是分開舉行的,因此兩場選舉中勝利的一方有可能不是同一個政黨,這就出現了“左右共治”的局面。

  法國第五共和國歷史上曾3次出現這種情況,分別是左翼總統密特朗和右翼總理希拉克在1986年到1988年間的“左右共治”、左翼總統密特朗和右翼總理巴拉迪爾在1993年到1995年“左右共治”以及右翼總統希拉克和左翼總理若斯潘在1997年到2002年間的“左右共治”。

  2002年法國總統任期從7年改為5年後,總統和總理的任職時間基本一致,這意味著左右共治的可能性越來越小。一般情況來説,在總統選舉中取得勝利的政黨在國會選舉中成績也不會差。根據目前的法國選舉形勢,社會黨有可能在6月的國會選舉中獲勝。

  但這並不意味著政治牽制不復存在。鋻於公眾對奧朗德的能力並非真正放心,加上極右、極左翼政黨在第一輪選舉中所表現出的強勢,屆時極可能産生一屆足以對總統構成壓力的國會。在“專制的薩科齊”一敗塗地後,法國選民和政壇會否矯枉過正,人為塑造出一位“受制約的奧朗德”,人們很快就會知道。

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