坤叔和他的“千分一公益服務中心”。高笑 攝

　　助學23年，資助學生數千人，足跡遍及湖南、廣東、四川等地，然而，坤叔助學團隊七年來六次註冊申請均遭受挫折。

　　坤叔的遭遇引起汪洋書記的高度重視，汪洋對此作出重要批示。如今，“千分一公益服務中心”掛牌半年，坤叔助學團隊的力量增長迅速。

　　東莞、廣州等地紛紛對社會組織放開登記門檻。從政策“鬆綁”至今，民間公益組織展現出良好的發展勢頭，社會管理職能的作用得到進一步發揮。

　　“坤叔們”的困境和呼聲

　　坤叔好忙。剛跑完江西，又趕去湖南。即使是晚上9點，記者想電話採訪他的時候，他説“還有一點資料要整理”。

　　回想起助學歷程，66歲的坤叔有個深深的體會：好事多磨。

　　折磨首先來自身體。2000年，坤叔患上冠心病；2006年，坤叔不幸中風；去年3月，瀰漫性血栓讓他難以走動……有人甚至説，坤叔是被“愛”從“鬼門關”拉了回來。

　　到2011年，年事已高的坤叔最大的憂慮在於，助學團隊一直沒有取得合法“名分”。“如果沒有註冊，不管我的助學規模多大都好，説不定哪天就被停止了。”

　　因此，在團隊未登記註冊前，坤叔和團隊的成員不敢大張旗鼓地宣傳，即使團隊成員要組織討論，也不敢留開會記錄，只能是“偷偷地”聚會。

　　這是當時社會組織普遍面臨的“坤叔困境”。因為登記註冊門檻高，很多社會組織未能獲得“名分”，只能游離在法律邊緣，一直以“黑戶”的形式存在。即使是主管部門，也難以準確回答究竟有多少社會組織。

　　註冊後助學規模擴大10倍

　　盼望之餘，驚喜傳來。2011年9月29日，汪洋書記在南方日報的報道上，對坤叔事件作出重要批示：“規範社會公益組織發展，重在監管，而不是把‘人’擋在門外，這樣廣東的社會組織健康有序發展才有良好的空間。”

　　隨後，副省長劉昆作出指示，要求即派工作組到東莞，指導東莞市民間組織管理局辦妥千分一公益團隊登記問題，如果坤叔有時間，國慶加班也要從速辦完。去年10月1日，國慶節當天，省民政廳等組成工作組前往東莞，了解坤叔助學團隊登記註冊問題。

　　坤叔説，他一輩子不會忘記，去年國慶節當天，他與主管部門達成共識，以“東莞千分一公益服務中心”的名稱申請登記註冊。

　　自從註冊引發爭論後，“千分一”的影響面擴大了，更多人認識了這個團隊。“註冊後助學規模擴大了10倍！”坤叔精神抖擻地説，在註冊成立前，助學團隊是平均3天認助1個學生，一年認助約120人。“但現在是平均一天認助3個，一年大約可以認助1000多名學生。”

　　在坤叔助學團隊健康發展的同時，廣東社會組織管理迎來一次革新，通過管理機制的創新，釋放出社會管理建設的優勢。以東莞為例，從政策“鬆綁”至今，東莞公益、慈善類社會組織60家，其中已登記成立的有44家，已通過名稱核準的有16家。