單位“一把手”、“二把手”涉案多

　　大洋網訊（廣州日報記者練情情、章程 通訊員 楊曉梅）今日，廣州市中級人民法院組織全市各區法院開展規模最大的一次“三打”案件集中宣判會，據悉，這次宣判會也是廣州市開展“三打兩建”工作以來，涉及“三打”案件種類涵蓋最全面的一次刑事案件集中宣判會，其中重點是涉及商業賄賂刑事案件的專題宣判會。

　　此次集中宣判活動，廣州市除蘿崗區、從化市外，共有10個基層法院參加，共計宣判“三打”案件40件，涉案人數75人。其中，涉及商業賄賂的案件20件20人；涉及制假售假的案件15件35人；涉及欺行霸市的案件5件20人。

　　廣州市中院刑二庭副庭長李穗輝介紹，這次集中宣判的商業賄賂案件中，受賄罪15件、非國家工作人員受賄罪3件、行賄罪和對非國家工作人員行賄罪各1件。從被告人身份來看，絕大部分是國有機關、單位工作人員，佔85.71%。從涉案金額來看，100萬元以上的案件1件，50-100萬元的案件3件，其餘16件案件均是50萬元以下，全部案件的涉案金額超過人民幣560萬元。

　　“工程建設、醫療器材及藥品採購、土地使用權屬和拆遷是商業賄賂案件的重災區。單位“一把手”、“二把手”涉案多，受賄案件佔比高，商業賄賂持續時間長，是這批案件的主要特點。”李穗輝介紹，商業賄賂主體多為權力的擁有者和既得利益的獲得者，“一把手”、“二把手”涉案現象突出。商業賄賂內在本質是一種權錢交易行為，行為雙方必然是權力的擁有者和既得利益的獲得者，通過權力與利益的交換而各取所需。這種權錢交易突出反映為單位或部門“一把手”、“二把手”涉案多。審結的21名被告人中有11人是單位或所在部門的“一把手”、“二把手”，佔52.38%。正副職領導手握實權、大權，全面管理單位或部門各項事務，並對重大事項具有直接決策權或重大影響力，容易成為不法經營者行賄的“重點對象”。

　　為防範商業賄賂的發生，廣州中院提出各單位要加強財、物支出使用的監督制約機制建設；完善公司會計監管和公司治理制度；規範涉行政審批、公共資源支配的權力運行；針對重點領域加強打擊力度；完善市場經營主體信用體系建設；建立行政查處執法權和刑事偵查權聯動機制；倡導對商業賄賂行為進行理性批判的社會輿論氛圍建設等七大對策。