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下跪執法,只能救一時之場

發佈時間:2012年05月07日 08:19 | 進入復興論壇 | 來源:浙江在線-錢江晚報 | 手機看視頻


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  近日,一條“濟南城管下跪勸商販”的微博引起市民關注,還配有視頻。5日,記者聯絡到了下跪的城管人員,對方表示,小販給自己下跪,自己承受不起,只能下跪還禮。

  下跪的城管名叫楊珂,是濟南市歷下區大明湖街道辦城市管理科科長。據其稱:5月1日晚,他帶領執法隊員例行到大明湖東門巡查,看到一名抱著三四歲孩子的女商販在違規擺攤,執法人員準備對女商販經營物品暫扣時,女商販突然抱著孩子跪在楊珂面前,他也立刻跪了下去,並勸她把孩子抱起來,這樣對孩子不好,不要嚇到孩子……

  下跪是大禮,講究對象和場合。從楊珂的陳述看,女販下跪不是行禮,是示弱,是應對城管執法的一種策略。如此,楊珂還禮也就無從説起。他自稱“還禮”,恐怕是事後對其行為的一種美化。

  你跪我也跪,是城管與小販間的一場“鬥智”,結果打了個平手,可謂“雙贏”。小販和城管,一旦發生衝突,輿論往往站在小販一邊,對於這點,城管和小販都很清楚。女販的這一跪,把自己生活的艱辛表露無遺,博得路人的同情,此時若要扣她的物品,在公眾眼裏,城管無疑成恃強淩弱者,必遭路人的道義譴責。

  因為當時圍觀的人太多,楊珂也考慮到周圍群眾的情緒,擔心局面失控,情急之下,也跟著跪了下來。他這一跪,讓圍觀群眾覺得城管也是可敬的,不全是凶神惡煞、行為粗魯之人,起到穩定圍觀群眾情緒的作用。

  古代,下跪是一種嚴肅的禮儀,含有敬畏的意思。現在雙方用這種方式來化解矛盾,避免了衝突。這些年,城管與小販産生對衝的惡性事件接連不斷,城管儼然走向了法治、文明、人性的對立面,楊珂下跪勸小販,起碼體現了對弱者的尊重,讓人們看到了城管執法的另一面。從網友評論看,楊珂這一跪也獲得較多肯定。

  肯定也好,否定也罷,其實“下跪執法”只是一個不可複製的孤本。與網絡熱炒過的“眼神執法”、“女性溫柔執法”等相似,只能止一時之癢,救一時之場。楊珂這一跪,更多折射是城管執法中的無奈。

  城管與小販的矛盾,有著複雜的社會成因。期望通過提高城管文明執法水平化解矛盾,恐如水中望月。一位城管隊員説,最好的執法狀態是,在告訴小販不可以在這裡做生意的同時,告訴對方,在哪個地方、哪個時段,他們可以經營。但城管沒有這樣的選擇。於是一次次的執法,其實就是一次次的循環,而矛盾和不滿,也在這樣日復一日中累積。

  破解城管執法難,需要我們厘清的不是城管該不該下跪的問題,而是要反思如何提高城市管理水平。只有當大多數小攤小販的合理訴求得到了解決,那麼這樣的執法方式,才值得稱道。

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