作者：朱四倍

　　在各地發佈的改善民生的政策導向中，基礎設施建設無疑是重頭戲，其中尤為奪人眼球的當屬各地機場建設的“大幹快上”。一些地方爭相建設機場，運營成果究竟如何？記者得到了這樣一組數據：我國現在運營的175座機場中約130座存在虧損，2010年虧損數額達16.8億元。（《光明日報》5月4日）

　　“175座機場130座虧損”何以無法阻止機場建設熱情？真的是因為“要致富修機場”邏輯嗎？在筆者看來，或許與此有關，但更重要的是，不少地方政府把機場建設當成了城市“臉面”，誤以為機場是代表城市美譽度和對外宣傳的符號。

　　正因為如此，哪怕是虧損，各地也在所不惜，有的甚至急於求成，工程草草上馬。最終出現的結果就是“每年專門拿出幾千萬元甚至上億元補貼”，但遺憾的是，各地希冀1:8的投入産出比能産生“蝴蝶效應”，真正能落地的並沒有多少。

　　據報道，國家審計署對全國12個重點機場和38個支線機場進行審計發現，造成機場項目普遍虧損的原因是地方政府參與項目決策和建設，但近2／3的機場建成後由民航部門經營管理，導致在機場建設中建設規模和標準脫離實際，過度超前，大量舉借債務，運營成本過大。以總投資2.51億元的安徽省阜陽機場為例，從1999年開始，地方政府每年補貼數百萬元，陷入了進退維谷的尷尬境地：不補貼，機場難以運轉；繼續補貼，“窟窿越補越大”。當地分管領導就直言不諱地説，該機場是當時經濟過熱的結果，造成了期望值與現狀的反差。

　　可以説，不少地方的機場都是作為政府的“形象工程”來定位的。機場被異化成地方政府的“臉面”，這多少也激發了一些地方貪大求全、過度超前的建設甚至攀比之風。如此一來，怎能不出現“175座機場130座虧損”的怪象呢？

　　那麼，誰在為“175座機場130座虧損”買單？在機場成為“政府臉面”之下，納稅人最終成了買單者。而要對隱藏在“175座機場130座虧損”背後的權力病灶進行救治，在筆者看來，只有機場的歸機場，政府的歸政府，不讓納稅人地位虛置，不讓政府“臉面”和形象工程成為公眾負擔，才能給出理性的解決路徑。否則，政府有了“臉面”，納稅人卻沒有了地位，以至於最終陷入越來越嚴重的惡性循環之中。

　　“175座機場130座虧損”何以無法阻止機場建設熱情？這是與權力病灶密切相關的課題。認識到“175座機場130座虧損”背後的“臉面機場”迷失，是厘清問題要害的第一步。

　　(來源:齊魯網)