日本2012年度ICT預算分析(一)

　　2011年度一般性政策經費總計24.3萬億日元。其中，日本中央政府的各省廳削減了除硬性支出經費之外的一般性政策經費，削減比例約為10%(1.2萬億日元)，將其1.5倍規模的預算轉移到“日本再生重點措置”特別項目(此前為7000億日元)中提出期望值。因而，這項期望預算達到約2萬億日元，是此前特別項目的2.8倍。

圖1：2012年度概預算編報分析

　　對於從事IT服務的企業來説，他們更關注日本政府會將一般性系統建設費用中哪部分調整成可自由支配經費，會削減多少？目前看來，現有系統的持續性項目經費幾乎可視為硬性支出經費，此外的採購經費將會歸入可自由支配經費而削減10%。

　　例如，從總務省的一般性ICT預算編報來看(表3)，與2011年度相比，其總額減少約5%。因此，對於IT服務企業來説，如果只是繼續為政府機構提供一般性系統建設服務的話，其收入必然會減少5%。而且，日本政府旨在實現財政健全化，所以可自由支配經費的削減不會在2012年度就告一段落。

　　從各省廳的2012年度概預算編報來看，如果將概預算編報與特別項目申報加到一起，那麼，2012年度ICT相關預算總額將為1.2萬億日元,相對於2011年度的0.85萬億日元,大幅增加了40%。尤其是，總務省、文部科學省、經濟産業省、警察廳、觀光廳增幅顯著。

其中,可以就總務省與經濟産業省的具體預算來進行一下比較。

　　總務省

　　預算編報總額為2330億日元，比2011年度增加了68%，佔共增加1252億日元的77%(約964億日元)的是如下項目：

　　“復蘇特需”新編報404億日元

　　消防防災的增加約400億日元

　　光網絡技術研發增加約86億日元

　　基於ICT的社區建設新編報57億日元

　　數據中心分散備份建設、政府管理系統數據庫等新編報16億日元

　　總的來説，地方政府、消防、通信是總務省2012年度重點預算的領域，而教育、醫療、環境領域的30億日元部分與年金相關的約24億日元是大幅減少的領域。

　　經濟産業省

　　預算申報的總額為1155億日元，相對於2011年度的849億日元增加了36%。沒有像總務省那樣百億日元規模的增加額度，但是從類似智慧社區那樣的大項目等級來看，全是增加額度的編報。

　　其中主要佔增加額度部分306億日元中的67%(204億日元)的是如下的項目：

　　自然災害對策新申報約48億日元

　　為培育IT與産業融合化的系統設計開發增加約19億日元

　　系統與基礎設施出口增加約91億日元

　　綠色創新編報24億日元

　　農業産業化增加22億日元

　　可以説，經濟産業省預算編報中的大多領域都可認為是ICT應用。

中國貿促會電子信息行業分會供稿 編譯：王喜文

　　（責任編輯：王惠綿）