如果不拿出政府財政兜底的硬指標，各地方財政苦樂不均，各學校冷暖不勻，所能提供的校車服務恐怕也只能是看菜吃飯，量體裁衣。

《校車安全條例（草案）》徵求意見稿日前出臺，這份草案對校車定義、校車安全標準、校車運營準入資質評估等事關校車安全的方方面面，做了比較細緻的規定。

11月27日，溫總理在第五次全國婦女兒童工作會議上表示，要讓校車成為“學生安全的流動宿舍”，並承諾“在一個月內制定出《校車安全條例》”。不到半個月，《校車安全條例（草案）》便已出臺，體現了政府對校車安全之重視。

草案文本吸納了社會和專家的很多意見，並借鑒了國外一些先進經驗，亮點不少。但對政府財政如何投入的問題，還需做進一步明確。

關於財政投入，條例草案提到，“支持校車服務所需的財政資金由中央財政和地方財政分擔，具體辦法由國務院財政部門制定”。這就要求，各級財政具體如何分擔校車所需費用，還需更詳細的方案。否則，條例中的很多規定，就很難落實。

比如，草案規定，校車“可以由學校或其他具備資質的單位配置、運營”，並規定了詳細的運營準入標準和安全責任，卻並未明確指出這些校車購置、運營和維護的費用如何産生和分配。

從既往發生的一系列事故不難看出，校車安全問題最突出的是城市郊區和偏遠農村的學校，經濟條件較差，這些學校中的絕大多數，並非成心要使用不合格、不安全校車，而是要麼買不起，要麼養不起合格、安全的校車。財政支持力度，是決定這些地方校車問題真正解決的關鍵因素。

對這些地方來説，一方面，校車的購置和運營的成本很高，長途接送學生又使校車的利用率低，另一方面，學校和家長的經濟能力有限，一些校車企業因為盈利困難，提供服務的積極性不高。由此，可能會有一部分學生沒有校車可坐，或者校車出現超載現象。面對這樣的校車空白，需要強調的一個原則是：財政資金要對校車購置和運行“兜底”，保證每個需要的孩子都能坐上安全的校車。

換言之，提供安全、穩定、規範的校車服務，首先是政府部門的責任，而其中最重要的責任就是政府的投入。我國地區之間、學校之間、學生家庭之間經濟條件差距較大，可以想見，如果不拿出政府財政兜底的硬指標，各地方財政貧富不均，各學校冷暖不勻，所能提供的校車服務自然也只能是看菜吃飯，量體裁衣。

所以，對不同地區、不同性質的學校，政府財政投入多少、怎麼投入，都要有具體的方案。比如，草案明確企業可以提供校車服務，那麼對企業運作的校車，有沒有財政補貼、補貼多少，都需要明確，這將直接影響社會資金是否願意進入；再如，發生校車事故的甘肅正寧幼兒園，是一家民辦幼兒園，對這些民辦教育機構的校車，也理應按人頭平等享有政府的財政補貼。

公眾希望看到，各級政府將提供怎樣的財力保障和扶助，如果做不到，應如何問責；希望通過徵求意見，最終呈現在公眾面前的，是一份責、權、利更加明晰，能充分保障學校、學生利益和安全的校車運營規則。