民生十二件事 年終大盤點

關注民生十二件事

AⅡ1~AⅡ3

專題策劃/徐靖

文/記者曾毅 梁超儀 王麗平 徐靖 陳麗莉 肖穎

圖/記者張宇傑

上周順德區委、區政府發佈《關於面向社會公開徵集2012年為民辦實事建議的公告》，在全區範圍內公開徵集明年為民辦實事建議。順德區府辦有關負責人表示，2012年是實施“城市升級引領轉型發展，共建共享幸福順德”戰略目標的關鍵一年，公開徵集市民建議是希望進一步提高決策的科學化、民主化。

2012年的民生工程即將走入市民視野，但在2011年初，時任順德區區長的梁維東在政府工作報告中，具體提及的12項民生工程，目前的實施情況如何？金版記者兵分區內十鎮街，走訪所有政府部門，拿到了一份既有驚喜，也有遺憾的“民生成績單”。

展望未來當然很重要，但我們同時也要提醒政府部門，“民生無小事，承諾重千斤”，每一件民生計劃的背後，都是千萬市民殷切的眼光，我們要有幸福感，政府首先要做到的就是“民生計劃現實化，民生大事細節化，民生推進實施化。”

梁維東談民生：

“市民的期望就是

政府努力的方向”

雖然日曆即將翻入全新的2012年，但看今年初梁維東做的政府報告，仍可以看到其中的“民生誠意與民生決心”，不少人大代表都感慨當時的梁區長，敢做出這樣一份具體的“民生工程承諾”:12項民生工程，項項都有具體目標，細節甚至精確到“每個市民能享受多少元”。

在報告中，梁維東強調，“廣大市民的期望就是政府努力的方向。我們堅定不移深化綜合改革試驗，不斷增強政府的公信力和執行力，強勢引領經濟社會發展，為市民提供更優質、高效的服務。”

市民健康工程

民生評分:★★★★★

覆蓋全面，市民落得實惠，外來工也享受了福利。

1細節解讀：

此項民生工程“最細節化”，提出要對區定點醫療機構住院分娩的孕産婦（已享受職工醫療保險者除外）補助500元每人。對全區準備懷孕的婦女免費增補葉酸。免費把孕檢對象擴大至全區常住人口，增加常規孕檢4次等，可以説是最清晰的民生工程計劃指標。

實施情況：

健康工程目標細節，實施情況也十分具體，其中從統計數據來看，全年共有産婦29127人，其中補助4188人，住院分娩率達到99.38%，順德今年還將免費孕檢的對象由原來的戶籍人口擴大到全區常住人口，增加常規孕檢4次，開展孕産婦免費孕檢10811人，常規産檢14337人次。

此外，還對0~36月齡兒童實施健康管理，包括對新生兒進行訪視，對兒童定期進行發育檢測和血色素檢測，通過基層社區衛生服務機構全年開展新生兒訪視26631人次，兒童保健83959人次，血色素檢測28742人次。

順德還加強對65歲以上的老年人進行健康管理，對患有高血壓、糖尿病等慢性病的患者進行隨訪、健康教育和健康體檢，全年進行健康管理的老年人達到60282人。

2便捷出行工程

民生評分:★★★★★

公交運力落實，公共自行車2000輛計劃還未實現。

細節解讀：

該項民生政策的具體指標為：擴大TC公交運營線路範圍，在各鎮街分階段實施TC線路試點，新投入公交車660輛以上，實現村村通公交。完善大良公共自行車系統，逐步向其他鎮街推廣，新增公共自行車2000輛。

實施情況:

截至目前，順德各鎮街已全面完成TC公交改革，新增公交662輛。公交線網基本實現了村村通公交，公交班次密度得到加強，而且選乘公交出行的市民日趨增長，杏壇、勒流、倫教等鎮街的公交客流增幅超過一倍。

公共自行車系統方面，大良在去年的基礎上新增網點36個，增加車輛1120輛，自行車的借取點正逐步擴展到社區。北滘、樂從年內也相繼推出了鎮內公共自行車項目。另外，倫教、勒流、杏壇、陳村5個鎮街的公共自行車系統工程將參與政府統一採購，已形成初步規劃，預計投入2000輛。

3人行天橋工程

民生評分:★★★★★

20座天橋年內完成任務肯定不能實現，但“民生誠意”還是讓市民看見了。

細節解讀：

該項政策目標簡單明確:安排5000萬元財政資金並實施競爭性分配，建人行天橋20 座以上。

實施情況：

目前，全區已有2座人行天橋完工，分別為勒流上涌人行天橋、325國道Ⅱ號人行天橋；5座完成主體建設，正在安裝附屬設施；有10座正在施工，有6座正在招標，有2座正在施工圖設計，其餘項目正在辦理規劃選址等立項前期工作。據統計，人行天橋項目總共有23個。

社保升級工程

民生評分:★★★★★

社保福利全面升級，外來工子女受到政策惠及。

細節解讀：

此項工程也十分“細節化”，其中明確指出實現居民門診“一卡通”；對居民醫保的補助標準提高到每人每年250 元以上等。

實施情況：

從今年7月1日起，順德150萬城鎮居民基本醫療保險門診參保人只需憑身份證，即可自由到區內醫院看門診，實施門診“一卡通”。作為工程的其他指標，今年政府多投入0.9億元補貼居民醫保，另外，參保人住院部分每年最高支付限額從10萬元提高到16萬元，加大了對重大疾病的保障力度。

尤為值得一提的是，今年還首次允許符合條件的外來工子女參加居民醫保。此外，今年人均增加養老金150元，增長率高達12%，調整後人均養老金1356元，按全區12萬退休人員計算，全年基本養老統籌基金需要支付20億元，比去年多增支付4億元，令老人生活更加幸福安康。