以“霸道”著稱的日本豐田汽車，在中國GNP最高的浙江省一再低頭。

　　9月20日，豐田汽車金融(中國)有限公司因商業賄賂，收到杭州市工商局江幹分局的行政處罰聽證告知書。寧波、金華等地工商部門也已對豐田在其轄區內的商業賄賂行為進行立案調查。這是豐田金融也是豐田汽車在華首次面臨的商業賄賂處罰。

　　浙江省工商局局長鄭宇民向本報記者表示，此次查處並不僅僅針對豐田。

　　浙江方面公開這次商業賄賂事件，恰逢豐田在華合資公司投放新車，時機微妙。9月16日至26日，豐田在中國的兩家合資公司將投放新卡羅拉等三款新車。

　　豐田方面尚未對“商業賄賂”案作出回應。

　　豐田行賄

　　“豐田涉嫌商業賄賂案，已被查實。”9月21日下午，杭州江幹區工商分局副局長鄒傳國向本報表示，豐田方面目前還沒有主動聯絡該局。

　　調查顯示，從2008年8月起，杭州金豐豐田汽車銷售服務公司、浙江廣豐通田汽車有限公司及杭州東昌汽車銷售服務有限等豐田品牌汽車經銷商的汽車個人消費信貸業務，優先向豐田金融推薦汽車貸款業務，而豐田金融則向上述三家經銷商以“手續費”或“服務費”等名義給付財物，從而獲得消費貸款業務。

　　據了解，豐田金融公司成立於2005年，係豐田金融服務株式會社在中國的獨資企業。其汽車消費一年期貸款利息高達10-13%，而四大國有銀行的同類貸款利息不到7%。

　　按一輛中檔汽車15萬元購車款，首付5萬、一年期貸款10萬元計，消費者向四大國有銀行貸款僅需支付7000元左右的利息，而從豐田金融貸款則需支付10000元至13000元利息，而利息的4.5%，豐田金融則作為好處費返還給4S店。

　　根據杭州市江幹區工商局發出的聽證告知書，從2008年8月截至2010年4月，豐田金融總計向三家汽車4S店給付“手續費”或“服務費”70640.99元，總計獲得消費者實際還款利息757609.23元。去除應交營業稅金等，豐田金融共獲利426352.33元。

　　調查顯示，豐田金融的這些違法所得來自49名豐田汽車消費者的汽車貸款利息。

　　執法部門認為，根據《中華人民共和國反不正當競爭法》等相關法律法規，豐田金融的行為屬商業賄賂，擬做出沒收42萬餘元違法所得、罰款14萬元的行政處罰決定。

　　對於豐田而言，浙江省工商局堪稱“強大對手”。

　　今年3月14日，浙江省工商局以官方身份炮轟豐田在中國召回汽車時存在地域歧視。而針對豐田高層對賠償協議公開“反水”，浙江省工商局表現了強硬的立場，最終促使豐田履行了召回和賠償責任。

　　緊接著，浙江義烏市工商部門高調宣佈，豐田汽車涉嫌向中國“直供”銷售1700余種不合格汽車零配件。工商部門對此進行了嚴厲查處。

　　本報從浙江省工商局獲悉，目前，寧波、金華等地也已對豐田金融在其轄區內的商業賄賂行為進行立案調查。

　　業內人士分析，這次查處商業賄賂，或將對豐田在浙江的銷售造成較大影響。例如，杭州金豐是豐田指定的浙江省唯一一家豐田配件銷售協力店，也是華東地區最大的豐田零配件銷售公司，目前尚不確定是否有大量訂單毀約。

　　而在“賄賂門”曝光前，豐田中國總經理加藤雅大16日公開表示，今年在華銷售80萬輛的目標可以完成。截至7月份，豐田已在中國銷售42萬輛。

銷售備案試點

　　“我們並不僅僅針對豐田。”浙江省工商局局長鄭宇民向本報強調。

　　3月中旬起，浙江啟動“全省汽車銷售服務領域專項整治行動”，重點打擊汽車4S店強制搭售、價外加價、商業賄賂、虛假宣傳和配件配料不合格等五類違法行為。

　　事實上，加價現象在中國車市已有多年曆史。7年前，廣本雅閣引發了一個屬於中國車市的專有名詞：“饑餓療法”。即指汽車生産企業通過有意控制産能，形成市場上的供不應求局面，達到在較短時間聚集較高人氣的效果。2005年，“饑餓療法”還被評為當年車市十大汽車營銷事件。爾後，東風本田CR-V將“饑餓療法”運用到極致，引起業內外廣泛關注。

　　“個別跨國公司在中國的運作，存在著歧視性經營和雙重標準問題”。浙江大學經濟學院的黃先海教授舉例説，中國産的某些豐田車就只配兩個氣囊，而在國外市場上投放的豐田車就配有5個氣囊。這不僅缺乏最起碼的商業道德，更是對中國法治體系的嚴重踐踏。

　　“這就是‘企業帝國主義’！”在鄭宇民看來，這種行為既不合理，更不合法。他説，在中國汽車時代來臨之際，西方大企業爭相涌入這個新興市場，但都抱有一種狹隘且傲慢的心態，因此做出了許多歧視性的決策。

　　例如，浙江工商部門在查處某“洋品牌”時，對方竟然拿錢要求當地媒體撤稿，並以不在報紙上做廣告為威脅，還很隨意地提出修改標準問題。但在工商管理部門和強大的社會輿論壓力下，它最終被迫改正過錯行為。

　　本報從浙江省工商局獲悉，目前該省已檢查汽車銷售服務企業2萬餘家(次)，發現違法行為875起，其中涉案金額達680萬元。而包括台州百合豐田專營店在內的66家汽車銷售公司，則被評為浙江省首批“服務示範店”。

　　此舉得到了國務院有關部門的高度肯定。

　　8月7日，國家工商總局、交通運輸部、質檢總局聯合發佈對汽銷售行為及汽車配件質量的監管通知，明確制止汽車品牌經銷服務店(4S店)違背購買者意願搭售商品或附加其他不合理條件，嚴查為消費者辦汽車按揭、保險時收取“返利”、“好處費”等商業賄賂行為。

　　8月16日，浙江省工商局在台州啟動“汽車類合同格式條款備案試點”，要求所有汽車銷售企業、維修企業和保養企業的合同格式條款，都要拿到所在轄區的工商部門備案。

　　截至本報發稿時為止，豐田方面未對“賄賂門”作出回應。

來源：21世紀經濟報道 記者 劉華 蔣慧燕