9月20日傍晚5時50分，東三環輔路國貿橋下，後車追尾，造成交通局部擁堵。本報記者 陳傑 攝

交通事故快速處理辦法出臺已三年。市交管部門統計，交警對未按照快處辦法處理的事故開出4176張罰單。通過實施，全市交通事故通過快速處理的比例已上升為70%左右，但仍有30%的小事故未採用這一便捷的處理辦法。其中，對責任的認定、對執行辦法的模糊都在影響這個辦法的執行效果。而管理者認為，人為因素首當其衝。

“我們在做節目時，有時通過監控看到路上有小事故不挪車的情況，心裏真著急。”北京電視臺紅綠燈節目的主持人李晶説，現在機動車增加那麼多，這個影響比以前還嚴重。

交管部門此前透露的一項數據顯示，北京早晚高峰如有車輛發生輕微事故而不及時挪車，不到5分鐘，就會堵出2公里之外。

小事故堵路常發生

據了解，北京每天交通事故中，輕微事故佔比例最大。而因事故導致某路段擁堵的情況，幾乎天天在路上發生。

出租司機鄒師傅最不能容忍的交通陋習之一就是“停車吵架”。鄒師傅説，上月到梅蘭芳大劇院下面接乘客，開車走二環，一過復興門橋就堵了，他只能一腳剎車一腳油門地移動，約走了15分鐘，在阜成門橋上，他看到兩輛車追尾停在路中間。

多困於事故難認定

今年6月，市交管局、保監局統計，《機動車交通事故快速處理辦法（試行）》）實行三年來，機動車輕微事故當事人自行處理率保持在70%。但仍有部分車主不願快速挪車。分析原因，主要有兩類：一是車主對事故責任認定難以把握。二是部分車主仍對處理辦法不了解，不會用。

“對於我們來説，輕微事故現場判定也需要時間。”一位長期在一線的交警介紹，事故出警中，幾乎有一半以上是輕微事故。

市交管部門坦言，確實不少車主反映，在遇到小事故後，因擔心事故認定對自己不利而放棄挪車。市交管局事故處業務工作科副科長劉劍鋒説，三年來“122”統計的諮詢和投訴電話顯示，去年和今年，大多數問題集中在希望交警幫忙認定責任。

部分司機不了解辦法

“其實還是對辦法缺乏了解。”劉劍鋒説。

“對快速處理理賠難的投訴自2007年以來還沒有。”北京保監局財産保險監管處李湛説，小事故認定沒那麼難，現在保險公司很認快速處理的單子。去年，交管部門與市保監局還推出兩項新政策：北京各保險公司可直接向交通事故無責方支付賠款；交通事故雙方協商認定同等責任時，下一年交強險費率不再上浮。

可根據保險部門統計，目前全市機動車仍有近20%沒上強制保險，出現小剮蹭後不挪車，這也影響了機動車事故快速處理辦法更廣泛的推廣。

進一步推廣快處辦法

劉劍鋒認為，在政策支持下，快速處理應成為北京司機的一個習慣。

市交管局有關部門負責人表示，目前駕校考試中已加入了快速處理的內容。下一步，將會繼續大力推廣輕微交通事故快速處理辦法，目前正在籌劃宣傳動畫片的製作。“如果製作完成了，對孩子以及家長都是很好的傳播。”

質疑

為何不加大處罰力度？

市交管部門統計，截至今年6月，快速處理辦法出臺已近三年。交警對未按照快處辦法處理的事故開出4176張罰單。網絡調查顯示，有30%左右的參與調查者認為，如果想通過快速處理起到緩解交通擁堵作用，三年來的處罰顯然太少。“我開車上班，經常遇到小事故不挪車的情況。”在一公司上班的張女士認為，如果不加大處罰力度，現階段，司機很難自覺執行。

【回應】交管局新聞中心主任張景春表示，違章處罰不是目的，但對存在惡意不挪車佔道行為的，一定是嚴厲打擊。交管部門將進一步加大路面執法力度，對符合事故快速處理條件而未及時挪車造成交通擁堵的，民警將嚴格按照規定依法予以處罰。希望駕駛員用《辦法》保障自身合法權益，最大限度提高自行撤離現場速度。

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經驗

法國 小事故雙方自行解決

法國留學生周志梁介紹，在法國發生追尾、剮蹭等小型交通事故，都是自己解決。當事雙方會第一時間把車開到路邊，協商解決，檢查車輛損壞情況，然後填寫保單寄到保險公司。每張保單都需雙方簽字。保險公司會據此核實情況，並做出理賠。如情況不太嚴重，或保險涵蓋範圍較窄，也可能選擇私了。

在法國，只有刑事案件才需驚動警察，車禍一般都是消防員前來處理。

保險公司每年會根據顧客安全行駛記錄，給顧客下一年保費打折。如果這一年沒理賠，下一年保費就可享受折扣。而如果有理賠記錄，不但保費不能打折，原本打折的也會恢復原有費用。所以，民眾一般都不敢拿保險騙錢。

美國 車禍10分鐘內警察到場

旅居美國的黃先生介紹，美國警察一般都會在車禍後十分鐘內趕到現場。這得益於美國的道路交通監控網絡。

在舊金山，幾乎每個路口都有攝像頭，警察也頻繁在大街上巡邏，如有事故發生導致交通堵塞，附近警察往往都能察覺。另一方面，美國有套先進的智慧交通系統，道路上安有速度感應器，系統指揮中心會全天候監視道路交通狀況，如感應器發出警報，指揮中心也會察覺。因此，車禍發生後，人們往往還沒來得及打電話，警方就已趕到現場。

且無保險車輛不許上路，如發生碰撞剮蹭，雙方首先都會給保險公司打電話。(郭超 顏穎顓)

療法

快速處理有六步

1、如兩輛車發生輕微交通事故，雙方先要立即停車打開雙閃燈，然後下車檢查車輛損失情況。

2、在查驗完車輛損失後，雙方當事人要互相查驗證件，包括駕駛證、行駛證，還有交強險標誌，車輛檢驗合格標誌。

3、確認證標齊全後，雙方互留聯絡方式，並確認沒有問題。

4、如雙方不能確定責任，可以取證，比如拍照，或用小石子、粉筆等對車輛位置進行標畫。

5、雙方將車開走或將車挪到不影響道路正常行駛的位置，再協商事故責任，填寫快速處理單，向保險公司電話報案。

6、按照雙方協商的責任，無責方去責任方的保險公司辦理保險理賠的相關事宜。

醫囑

沒帶快速處理單能否挪車？

北京保監局財産保險監管處工作人員李湛介紹，對自行協商的結果，保險公司肯定認賬，而且保險單位對快速處理的理賠還推出了多種優惠政策。李湛介紹，即使沒帶快速處理單，哪怕拿一個煙盒或拿一張白紙，只要把時間、地點、人物、經過以及雙方責任記清楚，由雙方當事人簽字，拿這個到保險公司，保險公司也是認可的。